美中建立出口管制协商机制…今日举行首次会议
美国商务部长:“国家安全问题不容妥协与协商”
美国和中国决定新设副部长级协商机制,用于就出口管制相关的信息交换,并将于29日在北京举行首次会议。双方还将成立副部长级工作组,讨论通商及投资问题。
美国商务部通过新闻稿表示,美国商务部长Gina Raimondo 28日在北京与中国商务部部长王文涛会面,并就上述方案达成一致。
美国商务部就出口管制相关信息交换表示,这是“为减少对美国国家安全政策误解而设立的平台”。
双方还同意,就商业及经济问题在部长或部长级层面定期沟通。为此,双方同意每年至少举行一次面对面会晤。
双方将于29日在北京商务部举行首次面对面会议。据悉,美方将由负责出口执法的商务部助理部长Matthew Axelrod出席。在美国对华实施尖端半导体及设备出口管制、中国以稀有金属出口管制进行反制、两国矛盾不断加剧的背景下,新增设的对话平台能否缓和两国间紧张局势备受关注。
Raimondo部长在与王部长会谈时强调,“出口管制的对象被非常狭义地限定在对国家安全和人权有明确影响的技术”,并称“这并非为了压制中国的经济增长”。
但她同时明确指出,美中之间的出口管制信息交换并非政策对话。Raimondo部长会后会见记者时表示,“这是一场为了提高透明度、让对方清楚了解我们在出口管制执行方面做了什么的对话”,并强调“在国家安全问题上不会妥协或谈判”。
美国依据所谓“院子要小、围墙要高(small yard, high fence)”原则,一方面维持与中国的贸易和经济关系,另一方面持续采取措施,切断中国获取美国尖端技术的渠道。
此外,Raimondo部长当天还转达了对中国阻挠英特尔并购交易,以及禁止美光产品在中国境内销售等针对美国半导体企业措施的关切。双方还就中国对镓、锗等稀有金属实施出口管制交换了意见。
预计在此次计划至30日结束的访华期间,Raimondo部长将先后会见国务院总理李强、副总理何立峰等中国经济部门高层人士。
拜登政府自6月以来,在国务卿Antony Blinken、财政部长Janet Yellen和气候问题特使John Kerry之后,又推动Raimondo部长访华,着手加强与中国的高层沟通。此举体现了美国试图通过“去风险化(de-risking)”而非“脱钩(decoupling)”的方式,对美中竞争关系进行负责任管理的战略。
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