财政计算委员会将于1日公开养老金改革方案最终报告

将为养老金改革指明方向的财政计算委员会报告书草案将于下月1日向公众公开。不过,由于财政计算委员会最终未能形成单一的建议方案,需在今年10月前拿出养老金改革方案的保健福祉部等政府部门的负担随之加重。


据相关部门28日消息,国民年金公团将通过下月1日在首尔江南区COEX举行的财政计算委员会公听会,公开包含养老金改革方向的最终报告书。该报告书是财政计算委员会自去年11月以来经过21次会议讨论后形成的最终成果。财政计算委员会是由讨论国民年金改革方向的专家为中心组成的、隶属保健福祉部的顾问机构。


据悉,财政计算委员会将在最终报告书中提出与养老金改革相关、可进行数十种组合的情景方案。为防止国民年金财政枯竭,将财政稳定性强化方案作为核心方向,并分别就提高保险费率、上调养老金领取起始年龄、上调养老金目标收益率等内容设计了不同的情景方案。

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预计财政计算委员会提出的改革方案情景将多达数十个。由于委员们最终未能就提高保险费多少才算合理达成一致,报告中分别提出了在现行9%保险费率基础上提高至12%、15%、18%的情景方案。在此基础上,还提出了将养老金领取起始年龄提高到66岁、67岁、68岁的选项,以及将基金运用年均收益率最多上调1个百分点的方案。将这些方案全部组合后,情景数量可达数十个。


财政计算委员会未能提出单一的改革方向建议案,预计将进一步加重包括保健福祉部在内、须在今年10月前向国会提交国民年金综合规划的政府部门的压力。尤其是在总选临近的情况下,更难以获得推动力。为讨论养老金改革而在去年成立的国会养老金特别委员会也仅在今年年初表示“参数改革是政府的工作”,止步于此。


政府一名相关人士表示:“连财政计算委员会内部的专家在养老金改革方案上的意见都不一致、视角也不同,因此在制定单一情景方案方面不可避免地遇到困难”,“在总选临近的情况下,由政府提出一项提高国民负担的单一改革方案,负担看上去并不小。”该人士接着称:“政府也有可能将数十种情景(方案)缩减为几种方案后最终提出,但(在最坏情况下)也难以排除政府原封不动采纳财政计算委员会提出的数十种组合方案的可能性。”在这种情况下,政府将难以避免被指责为逃避责任。



政府目前一方面讨论能够强化财政稳定性的方案,一方面就若提高保险费率时如何减轻社会弱势群体新增负担等问题进行讨论。同时也在制定治理结构改革方案,因为现行体制被认为在提高基金运用收益率方面存在局限。


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