“每5年可变更业种、扩大文化设施”……将取消老旧产业园区致命监管
政企联合监管改革战略会议
放宽行业限制 降低投资门槛
放宽负面清单适用申请条件
允许非首都圈出售后回租
扩大咖啡馆、健身房和文化设施
尹锡悦总统24日在首尔九老数字产业园区G Valley产业博物馆举行的“消除杀手级规制”规制创新战略会议上发表讲话。2023.8.24 总统室通信摄影记者团提供 图片由联合通讯社提供
View original image数十年来始终生产同一类产品的地方工业园区将发生翻天覆地的变化。政府将允许每5年更换一次主力入驻行业，并大幅放宽相关监管，使文化、体育设施可以进入园区。通过引进尖端产业、改善居住环境，推动工业园区转型为吸引年轻人前来的园区。
产业通商资源部和国土交通部在24日由总统 Yoon Suk Yeol 主持召开的第四次官民联合监管创新战略会议上，发布了包含上述内容的《破除工业园区选址“杀手级”监管方案》。
政府首先决定取消僵化的入驻行业限制，降低企业投资门槛。为吸引尖端及新兴产业入驻，将对工业园区开发时确定的入驻行业每5年重新检讨。对于在韩国标准产业分类中尚未确立门类的新产业，将新设由专家参与的行业审议机构，迅速判断其是否可以入驻。政府还决定放宽“行业特例区（负面清单区）”的申请条件，允许除被禁止行业外的企业入驻。
为促进对工业园区的新投资，政府将放宽现行5年内限制买卖、出租的制度。对非首都圈工业园区，将允许“售后回租”（Sale & Lease Back）。通过这一方式，入驻企业可以将工厂及用地出售给金融公司或房地产投资公司，实现资产证券化。即便资产证券化，政府也将通过保障租赁期限、赋予优先购买权等方式设置安全装置。
政府在允许企业扩建工厂时，可租赁相邻企业的土地的同时，还决定对由单个企业直接开发、建设的实需型工业园区，允许尖端和绿色企业入驻。一位政府相关人士表示：“以 POSCO 为例，公司原本打算扩大对二次电池、氢气生产等新增长产业的投资，但在现行制度下，实需型工业园区的租赁仅限于公共生产、共同研发等合作企业，因此在钢铁产业以外的新产业领域扩大投资方面遇到困难。”
政府还决定放宽土地监管，以便在工业园区扩大文化及休闲设施。为此，将在无需变更开发计划程序的情况下，可变更为工业园区配套用地的面积上限，从现行的3万立方米提高到10万立方米。同时，还制定了特例规定，简化新设可同时建设工业设施和便利设施的多功能用地（复合用地）的程序。
为在新 확보的便利设施用地上激活停车场、体育和文化设施等民间投资，政府将扩大工业园区环境改善基金的预算规模，并同步推进扩大结构高度化项目面积、改善用途变更时开发收益清算方式等措施。一位政府相关人士表示：“我们制定了改善方案，将以制造设施为主的老旧工业园区实现现代化，并扩充咖啡馆、体育馆、生活便利设施等，使其成为青年层、年轻人愿意前来的空间。”以2020年为基准，国家工业园区内按年龄划分的劳动者现状显示，35岁以上占70.9%，青年劳动者（19～34岁）比例仅为29.0%。
政府还决定强化地方政府的作用，使工业园区能够体现各地区的特色和实际情况。将原本由中央政府掌握的国家工业园区开发及实施计划变更权限下放至市、道知事，使地方政府可以制定“产业与空间创新总体规划”。总体规划将包括园区内战略产业重组、交通和空间创新方案等内容。同时，地方政府与民间将合作打造“品牌工业园区”，使其成为当地居民和青年人愿意前来的主题空间。
另一方面，据产业研究院估算，随着此次破除工业园区选址“杀手级”监管，今后10年内（至2033年）将带动24.4万亿韩元以上的投资，8.7万亿韩元以上的产出增加，并产生1万2600人以上的就业创造效果。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
