警报大作、“山体滑坡”广播无动于衷居民，警方出动后才撤离
韩国林业厅在忠北报恩开展“山体滑坡灾害应急疏散演练”
林业厅长 Nam Seonghyeon：“将人员伤亡降至最低是必修课题”
刺耳的警报声划破长空，打破了乡村的寂静。警报声之后，村长焦急的声音随之响起，称“预计本村将发生山体滑坡，有造成人员伤亡的风险”，并表示“请大家转移到安全地点后，认真收听后续的广播通知”。
山林厅于22日在忠北报恩长安面长在里开展了“山体滑坡灾害应对避难演练”。演练假定在短时间内降下大量降雨，导致山体滑坡发生风险大幅上升的情形展开。当日的演练在包括长在里在内的全国27处地点同时进行。
以山体滑坡为情景设定的居民避难演练，今年尚属首次。引入该演练的背景在于，向居民告知近期频发的山体滑坡的严重性，并通过接近实战的训练，让居民掌握避难要领。
22日，忠北报恩长安面长在里村一带开展“山体滑坡灾难防备疏散演练”时的全景。林业当局判断，村庄住宅区后方的山林目前被指定为山体滑坡脆弱区域，在强降雨时实际发生山体滑坡的风险较高。林业厅提供
View original image◆迅速传递情况与居民避难＝演练情景自下午3时起，通过村民个人手机（灾难短信）以及各家配发的“智能村庄广播系统（广播）”同步发布。与此同时，作为演练主办机构的山林厅，与5个地方山林厅、当地警察署及消防署等相关机构分工协作，一边协助居民避难，一边通过灾难安全通信网（PS-LTE）实时共享居民避难情况。
首先，在长在里，演练一开始便投入了山林厅山体滑坡防治科及运营支援科（负责应急计划）的20余名工作人员，以及2辆警车和5名警察、1辆119急救车和3名救援人员。各机构相关人员走出屋外，引导手足无措的居民沿着安全的避难路线撤离，并在村内各处巡查，将尚未离开住宅的居民劝导并护送至避难地点。
走出家门的居民分乘在村口待命的警车和山林厅运输车辆，前往作为避难所的多功能体育馆躲避。在避难过程中，还模拟了一名居民昏倒的情景，但在现场出动的119急救队员的帮助下，该居民被安全转移。
当一系列现场避难行动告一段落后，设在避难所内的山体滑坡预防支援本部通过PS-LTE向山林厅厅长报告各演练地点的避难情况。待负责演练的27个村庄的管辖地方山林厅全部完成“居民避难完毕”的报告后，演练于下午4时前后结束。
◆将灾害损失降到最低的必要条件＝“迅速避难”是将灾害损失降到最低的必要条件。从这一意义上看，在长在里进行的演练整体上较为顺利地收尾。不过，现场相关人士普遍认为，很难指望在真实情境中，所有避难过程都能像演练一样顺畅。
山林厅在广播通知之后，仍假定部分居民不肯离家避难的情形开展演练，也是出于同样的原因。本次演练的核心，是在现场避难要求遭到居民坚持拒绝时，由警察说明情况并进行劝导，直接将居民带出屋外，这是一种强制性的居民避难方式。
在演练中扮演“坚持不撤离”角色的是长在里居民具子亨（70岁）。面对山林公务员提出的“必须走出家门避难”的要求，他以“没事的，我为什么要离开自己的家”等话语加以顶撞，但在警察出现后，最终还是加入了避难队伍。
此前，山林厅已与警方构建了“事前协作体系”，并据此制定并实施制度，在山体滑坡等灾害现场，对拒绝避难的居民进行引导（强制居民避难）。
具子亨在演练结束后表示：“感觉在真实情境中，由警察劝导居民避难的过程也会产生效果”，“年纪大的老人往往难以及时认识到山体滑坡等灾害形势的严重性，也不愿意离开自己的家，但一旦警察出现，就会觉得‘看来真的得出去’，从而心态发生变化”。
他接着说：“长在里是一个只有10户、23名居民居住的小乡村”，“如果今后发生类似情况，虽然获得外部援助固然重要，但我也意识到，居民自身必须怀有互相关照、努力摆脱灾害处境的意愿”。
演练接近尾声时，山体滑坡预防支援本部由山林厅厅长南成贤主持，对演练实施过程进行了评估。在会上，南厅长强调：“山体滑坡等森林灾害并非只会发生在特定地区，而是可能在全国任何地方发生”，“政府在应对灾难形势时，把‘通过居民避难将人员伤亡降到最低’列为最优先课题”。
他接着表示：“即便无法完全阻止因强降雨引发的山体滑坡，也必须做到避免出现人员伤亡，这是山林厅的决心”，“今年首次开展的演练，为长在里居民亲身体验并掌握避难要领提供了机会，希望借此在他们心中树立起一种认识：一旦遭遇灾难情境，就要毫不犹豫地立即避难”。
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