指责“减税富人、缺乏理念” 税法修正案遭反对　共同民主党与正义党将提出自家修正案

by Lee Hyeonjoo

Published 19 Aug.2023 08:30(KST)

共同民主党：“看不到税制现代化和公平征税的努力”
正义党：“重点在于加强税收透明度与公平性”
今年恐再度逾越法定期限…税法修正案审议预计受阻

在被认为可能出现历代罕见的“税收大缺口”之际，政府最近公布的税法修正案仍未能摆脱“减税有利富人”“助长财富世袭”的批评。虽然没有纳入公司税率、综合不动产税等大型税制改革议题，但整体上依旧维持减税基调。

共同民主党和正义党对此予以批评，表示将提出针对该税法修正案的对案。由于政府公布的税法修正案必须最终通过国会才能立法，因而两党对案有一定被采纳的空间。明年还将迎来选举，若朝野双方试图通过税法修正案争取选票而发生冲突，本次审议将比以往更加艰难。

政府上月公布了“2023年税法修正案”。其中最引人注目的，是将婚姻资金赠与税免税额度从现行的5000万韩元提高至最高3亿韩元（父母各1.5亿韩元）的方案。为“强化K内容竞争力”，还将影视内容制作费用的税额抵免率最高提高到30%；同时将生物医药品产业指定为国家战略技术，对设施投资部分给予25%至35%的税额减免，对研究开发（R&D）支出给予30%至50%的税额减免。为支持低收入家庭抚育子女，子女奖励金（CTC）的年收入标准也将从现行4000万韩元上调至7000万韩元，扩大受益对象。

9日上午，在首尔政府大楼召开的非常经济部长会议兼出口投资对策会议上，经济副总理秋庆镐正在主持会议。照片=记者 Jo Yongjun 提供

共同民主党严厉批评本次税法修正案是“超级富人减税”。共同民主党成立了税制财政改革特别委员会，表示将直接提出税法修正案和预算案，以此向执政阵营施压。共同民主党税制财政改革特别委员会委员长 Lee Yongseop 19日通话时指出：“政府明年的税法修正案只是难以称为税制改革的简单补丁，很难看出其中的理念和特色。”

他表示：“尽管预计今年国税收入将比预算减少70万亿韩元以上，但看不到扩充税源基础的努力，这部税法似乎不是缓解社会两极分化，而是加剧两极分化。此前政府曾表示要在税法修正案中反映的将遗产税转为遗产取得课税方式的改革也告流产，看不到税制现代化或推进公平课税的努力。”

他还说：“政府所追求的是低负担、低福利的小政府模式，这是一个落后国家模式，是走错了路。发达国家当中，没有哪一个属于低负担低福利模式。”他接着表示：“像政府这样既减税又削减财政支出，以此维护财政健全性的缩减取向平衡预算，只会降低增长潜力，加剧社会不平等和两极分化”，并强调“我们将以‘适度负担、适度福利’为基础，制定明年的税制改革方案”。

正义党也启动了讨论程序，准备提出应对政府税法修正案的对案。正义党相关人士表示：“我们以撤回有利富人减税、扩大资产课税、应对气候危机和不平等等为重点，着眼于强化税收透明性和公平性，正以上届国会选举及总统选举竞选纲领为基础进行准备。”

Park Gwangon 共同民主党院内代表14日在国会举行的税制财政改革特别委员会第一次会议上与委员长 Lee Yongsup 交谈。照片=记者 Kim Hyunmin kimhyun81@

据国会企划财政委员会所属、正义党议员 Jang Hyeyeong 介绍，由于去年通过公司税、所得税、综合不动产税及税收特例限制法的减税措施，5年内将减税82万亿韩元；今年又通过对半导体大企业投资给予税额抵免，4年内减税11万亿韩元；加上政府以职权推进的燃油税下调延长和公允市场价比例调整，以及本次税法修正案，预计在 Yoon Suk Yeol 政府5年任期内，减税规模将达到100万亿韩元。

Jang 议员就将现行5000万韩元的新婚夫妇赠与税免税额度扩大至最高3亿韩元的税制改革方案发出批评声音。她提出分析称，若去年结婚的30多岁人群从父母那里获得结婚费用资助并缴纳了赠与税，那么至少属于收入排名前14%。她批评道：“今年的税法修正案可以概括为‘为总选量身打造的减税套餐’。政府在多达100多个细分领域中细致地削减税收，意图借此博取好感的态度非常明显。集中照顾富人和企业、支持财富世袭的基调丝毫未变。”

税法修正案几乎从未在法定时限内通过。去年税法修正案的审议也一直空转，最终被指定为与预算案捆绑的附属法案才勉强过关。当时朝野围绕预算案和税法修正案反复拉锯，最终移交给由朝野政策委员会委员长和预决算特别委员会干事组成的“2＋2协商体”。舆论批评称，事实上“黑箱式”法案审查一再上演。

图片由联合通讯社提供

朝野双方在去年12月22日就预算案和预算附属法案一并达成协议，这些法案在全体会议上被一揽子处理。由于是在朝野密室协商中推进，法案沦为朝野讨价还价对象的争议接踵而至。这一点也从下调公司税率1个百分点的公司税法修正案表决结果中得到印证：反对票有37票，弃权票也高达34票。

必读新闻

“人生太憋屈又打开了它”……沉迷2万韩元AI服务的中国青年[Z世代的世界]

今年由于共同民主党和正义党已经宣称将提出新的税法修正案，政府案原封不动通过的可能性看上去不大。虽然共同民主党去年曾突然转变反对基调，但鉴于明年总选在即，该党很可能把税法修正案视为生死攸关的议题。尤其是在今年被担忧为历代罕见“税收大缺口”的情况下，政府的税制改革方案仍维持减税基调，未能摆脱“有利富人减税”的舆论框架。根据企划财政部发布的《8月号月度财政动向》，上半年总收入为296.2万亿韩元，同比减少38.1万亿韩元。国税收入比上一年少征收39.7万亿韩元，其中公司税减少16.8万亿韩元，受不动产交易减少等影响，所得税减少11.6万亿韩元。

한글 기사 보기

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。