[独家]LH 别内公寓曝“钢筋缺失”…竟有两个月多没有监理负责人

Published 17 Aug.2023 08:57(KST)

Updated 17 Aug.2023 11:35(KST)

open/close

监理负责人两度更换期间甚至出现无人到岗空窗期
监理人员大量流失多数工种共更换14人
LH对监理公司仅下达“质量不合格通知书”

在地下停车场被查出存在钢筋缺失（302个无梁楼板中有126个不合格）的京畿道南杨州韩国土地住宅公社（LH）公寓工地，施工期间监理体系并未正常运转。原本应总揽监理工作的总负责人被更换了两次，其中有两个月时间甚至连负责人都空缺。

更有甚者，施工期间大部分工种领域的驻场监理员多次更换，监理整体出现了严重空白。尽管如此，作为负有管理、监督和整改责任的发包方LH，却在未采取任何实质性措施的情况下批准竣工。这也是外界质疑LH是否构成失职的原因。

仅工作1个月的监理负责人盖章提交最终监理报告

地下停车场被查出缺失加固钢筋的南杨州别内LH公寓。施工期间，大部分工种领域的常驻监理人员多次更换，导致监理工作整体出现严重空白。照片=记者 Heo Younghan younghan@

17日，《亚细亚经济》通过国会国土交通委员会所属共同民主党议员 Heo Young 议员办公室，从LH获取并分析了京畿道南杨州别内A25“建设项目管理最终报告”，结果显示，施工现场的监理空白十分严重。

这份于2022年6月编写的报告上，盖有责任建设项目管理技术人员（特级） Hong 00 的印章，而他仅在同年4月29日至5月29日这一整整1个月期间被派驻该工地。当时土木工程（2019年9月30日～2022年2月28日）以及建筑、机电工程（2020年2月29日～2022年2月13日）均已全部完工。即便如此，他仍以建设项目管理业务总负责人的名义提交了报告，LH则批准该报告并发放了竣工许可。

更进一步看，该工地的责任技术人员岗位在施工期间（2019年11月26日～2022年5月29日）被更换了2次，自2022年2月15日至同年4月29日期间则处于空缺状态。未配备责任技术人员，已违反为确保建设工程质量而制定的设施及建设技术人员配置标准（《建设技术振兴法》第50条第4款），根据情节不同，可被处以停业、罚款及记分处罚。

然而，作为负有管理、监督和整改责任的发包方LH，却未对该工地的监理公司（D建筑师事务所、M综合建筑师事务所、S技术团）作出任何处分。

对此，LH方面解释称，作为对责任技术人员空缺及质量不达标问题的监理师制裁措施之一，已于2022年1月发出“质量不达标通知书”，并采取措施，要求监理公司派遣2名公司高管进驻现场，以实现现场正常化。然而，2022年1月是在责任技术人员空缺发生之前，难以将其视为针对空缺问题所采取的措施，而且所谓质量不达标通知书本身也几乎不具备任何实质性的行政处罚效力。

除此之外，资料还显示，南杨州别内A25工地在施工期间一直发生严重的监理人员流失。虽然编制的监理师人数为11人，但在施工期间（2019年11月26日～2022年5月29日）却有14人离职或被更换，累计共有25人轮换进出。驻场监理师更换几乎发生在所有工种，包括责任监理、建筑（1～4）、土木、机电、园林等，仅电气和通信两个工种从未更换监理师并完成了施工。

“能在无事故的情况下完工是天大的幸运”

被曝出地下停车场缺失加固钢筋的南杨州别内LH公寓，在地下停车场内已安装临时加固结构物。照片=记者 Heo Younghan younghan@

建筑业界及专家认为，南杨州别内A25工地发生的大规模监理人员流失，已经可以被视为监理体系的崩溃。由于与设计或施工相比，监理行业待遇相对恶劣，人员流失在任何工地都时有发生，但像南杨州别内A25这样严重的情况却极为罕见。特别是责任技术人员被更换两次并出现空缺，更是问题严重。

一位要求匿名的民营建筑公司现场负责人表示：“虽然各工地情况不同，但监理师在5人以内的更换还算常见”，同时也指出：“但如果像南杨州别内这样，从责任技术人员到各工种负责人在内的十余名人员全部被更换，那实际上就等同于现场根本没有监理。”他接着补充说：“无论如何，南杨州别内的现场肯定一直处于混乱状态，能在没有发生事故的情况下完成施工，可以说是天大的幸运。”