政府与执政党誓言“打破国家研发卡特尔”

Published 16 Aug.2023 11:29(KST)

Updated 16 Aug.2023 13:52(KST)

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16日召开党政协商会将积极制定对策

政府和执政党决定积极制定对策，改善投入国家财政资金的研究开发（R&D）预算低效问题。

资料图片。与本文无直接关联。

科学技术信息通信部16日表示，已与国民力量党召开实务党政协商会议，讨论了“政府R&D低效革除对策”。党政双方表示，将诊断政府R&D的低效因素，并制定为革除这些问题的制度改善方案。

首先，政府与执政党判断，在上一届政府期间，R&D预算在急剧扩张过程中产生了副作用和低效率。为应对与日本之间的半导体材料·零部件·设备问题以及传染病等短期悬案而推进的项目，以及向中小企业等“撒钱式”项目大幅增加之后，却像既得利益一样持续存在，这成为低效的主要原因。实际上，国家R&D预算规模从10万亿韩元扩大到20万亿韩元花了自2008年至2019年共11年时间，而从20万亿韩元增至30万亿韩元区间，仅从2019年至2023年4年间就完成，呈现出快速增长。

同时，R&D项目和课题也大幅增加，导致管理漏洞和盲区的出现。也就是说，出现了▲预先内定受益对象的R&D，▲具有企业补贴性质的R&D，▲不经竞争就能拿到经费的“撒钱式”R&D等低效与“卡特尔”式要素。这些因素在研究一线阻碍了以竞争与合作为基础、推进富有挑战性和创新性的R&D。

党政双方决定，为了革除R&D整体的低效，将对具有补贴性质的项目、“撒钱式”项目进行果断结构调整，并同时推进制度创新，防止此类项目今后再次滋生。特别是，还将检查在扩大预算的过程中，25家科学技术领域政府出资研究机构是否存在低效问题，并引入竞争性体制，推动其向以国家任务为中心的专业研究机构转型，并跃升为世界级研究机构。双方就要打破机构之间的壁垒，通过研究团队之间公开的竞争与合作，营造能够专注于国家性、全球性研究的环境达成共识。相反，对于以达到世界最高水平为目标的R&D以及对优秀研究人员的投入，将予以扩大，并就摆脱“单打独斗式”R&D、积极推动与共享全球价值的国家开展联合研究的方案形成共识。

部长 Lee Jongho 表示：“尹锡悦政府的R&D预算，不应再是安于部门壁垒和既得利益的研究、单打独斗的研究，而必须成为名副其实的R&D”，并称“将通过以世界最高水平为目标的研究、凭实力竞争的研究，以及超越大韩民国边界、与共享价值的国家开展联合研究，来提升我国R&D水平”。