“别指望新项目”……各部门在紧缩预算中战战兢兢
在政府决定在明年预算编制中继续维持健全财政基调的背景下，各部门推进新项目的步伐预计将被踩下刹车。企划财政部表示，除去各部门必需的主要预算外，对于新启动的项目，将对其可行性进行严格审查。这被视为确保财政健全性的不得已之举。有观点担忧，在政府将明年预算增额最小化的基调下，可能会错失新项目的“黄金时间”。
据14日相关部门消息，各部门明年新项目预算的编制比例预计甚至难以达到10%。负责各部预算的企划财政部罕见地要求所有部门重新提交预算申请案，并着手进行大规模支出结构调整。在此过程中，各部门所申请的新项目预算首当其冲，受到直接打击。在政府维持紧缩财政的情况下，为尚未证明效果的新项目编列相关预算，被认为负担较大。某部门相关人士表示：“内部普遍在传，如果预算申请案中带有‘新设’字样的项目，大部分都很难获批编列。”
在这种情况下，各部门实际上都在收缩明年新项目预算的申请。例如，海洋水产部方面，除因日本福岛核污染水排放影响而进行放射能监测和水产品供需稳定等，将明年相关预算在今年（约3440亿韩元）基础上略有增加外，对于船员公积金等新项目的预算争取，实际上判断为几乎不可能。在政府内外，有分析认为，在各部门向企划财政部提出的预算要求中，农林畜产食品部约2万亿韩元、环境部约1.2万亿韩元、海洋水产部约8000亿韩元的规模将被削减。
政府削减新项目预算、勒紧裤腰带的原因，是税收不足的状况正日益恶化。根据企划财政部的数据，今年上半年管理财政收支赤字接近83万亿韩元，国家财政状况正逐步缩水。受上半年企业业绩低迷影响，公司税和所得税的减收幅度大幅扩大。截至今年6月征收的公司税为46.7万亿韩元，同比减少26.4%（16.8万亿韩元）。
因此，政府正重点考虑将明年预算案支出增幅限制在3%区间的方案。判断认为，在税收条件改善之前，只能压低预算支出增幅。此前，企划财政部上周向执政党领导层报告称，明年总支出将在今年638.7万亿韩元的基础上增加3%区间，编制在658万亿至663万亿韩元水平。这一数字比今年6月底财政战略会议上报告的“4%中段”低1个百分点。与此前政府将预算案支出增幅维持在每年7%至9%相比，已降低逾一半。文在寅政府时期，2019年预算增幅为9.5%，2020年为9.1%，2021年至2022年为8.9%。
不过，也有担忧认为，由于预算编制不足，各部门的主要项目可能被延后或弱化。以国土交通部和环境部的水资源领域预算总额为例，2020年（1.29万亿韩元）仅为2014年（约2.33万亿韩元）的44.6%。有意见指出，相关预算减少，导致近期在异常气候背景下的防洪和治水问题凸显。企划财政部表示，将在尽量将明年预算支出增幅最小化的同时，最大限度强化与民生相关的新预算。特别是将积极重新审视国家补助金项目中支出过度的领域，并计划减少对民间团体、业绩不佳的社会企业等的支出。
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