继韩美日之后或将举行韩美、韩日首脑会谈
日方核污染水不列入议题…或将讨论军演常态化
“有望构建并制度化韩美日安保合作框架”

尹锡悦总统将于本月18日前往美国戴维营,出席在此举行的韩美日领导人会议。此次不是在多边会议期间顺带举行的韩美日领导人会晤,而是史上首次单独举行的三国领导人会议,因此预计三国领导人将就安全合作、尖端技术、供应链等多个领域的务实合作方案展开讨论。借此次领导人会议契机,韩美、韩日双边领导人会谈也有可能促成。


国家安保室第一次长Kim Taehyo于13日下午在首尔龙山总统办公室举行简报会称:“尹总统应美国总统Joe Biden邀请,将于18日前往美国戴维营出席韩美日领导人会议,并计划于17日启程出国。”他表示:“尹总统将与Biden总统、日本首相Kishida Fumio于18日上午举行韩美日领导人会议,随后通过领导人工作午餐和联合记者会,公布三国领导人协商结果。”

图片由韩联社提供

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不是‘首脑会谈’而是‘领导人会议’……期待提升三国会晤级别

韩美日三国领导人并非借多边会议之机,而是单独会面,在历史上尚属首次。此前,韩美日领导人会谈自1994年11月在印度尼西亚举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议开始,借多边会议之机共举行了12次。尹锡悦政府成立后,韩美日领导人会谈共举行了3次,为历届政府中最多。去年6月在西班牙马德里举行的北大西洋公约组织(NATO)峰会、11月在柬埔寨金边举行的东南亚国家联盟(ASEAN)峰会、今年5月在日本广岛举行的七国集团(G7)峰会期间,均曾举行韩美日领导人会谈。


此次领导人会议并未沿用通常使用的“韩美日首脑会谈”表述,而是标记为“韩美日领导人会议”,因此有分析认为,今后韩美日合作及三国领导人会晤的地位将进一步提高。这一表述也被解读为,在自2008年起定期举行的“中日韩领导人会议”之外,通过用语选择凸显韩美日合作。自新冠疫情暴发后的2020年起,中日韩领导人会议一直未能召开,加之美中霸权竞争加剧,在美国为维持其在太平洋地区的主导地位的背景下,与韩日两国在各领域的合作已属必不可少,因此此次韩美日领导人会议也可能成为实现例行化的起点。


总统办公室方面也期待通过此次领导人会议,今后韩美日三国能够搭建安全合作的核心框架并将其制度化。Kim次长表示:“三国领导人将就会议的共同愿景和基本原则进行讨论,构建在多个领域内全面而多层次的合作体系。”预计这也将成为强化三国在应对地区共同威胁、保障和平与安全方面安全合作的契机。Kim次长补充称:“三国将集中讨论为共同应对朝鲜核与导弹威胁的务实合作方案。”此外,会议还将讨论为地区共同繁荣和未来增长所开展的合作方案。三国领导人预计将就扩大能够确保韩美日未来增长动力的尖端技术领域合作,以及加强供应链和能源供需稳定等共同应对伙伴关系的方案交换意见。


这也意味着,自尹总统就任以来,三国间的合作范围得到拓展,具有重要意义。此前在金边举行的韩美日领导人会谈上,三国领导人就▲实时共享朝鲜导弹预警信息达成一致 ▲新设韩美日经济安全对话机制 ▲在核心与新兴技术、卫生、气候变化等领域加强协作 ▲共同支持东盟、湄公河流域国家及太平洋岛国等 ▲再次确认维护台湾海峡和平与稳定的重要性 ▲谴责俄罗斯入侵乌克兰等,发表了迄今内容最为全面的联合声明。


韩美日领导人会议召开地戴维营本身也备受关注。这里是主要国家领导人集聚、达成具有历史意义协议的场所,也是敌对国家之间实现关系改善的地点之一,被视为具有高度外交象征性的地点。第二次世界大战期间的1943年,英国首相Winston Churchill作为首位外国领导人访问戴维营,与美国总统Franklin D. Roosevelt商讨结束战争事宜;冷战全面展开的1956年,美国总统Dwight Eisenhower与苏联总书记Nikita Khrushchev也曾在此举行首脑会谈。在韩国领导人中,首次访问戴维营的是2008年4月应美国总统George W. Bush邀请而前往的时任总统Lee Myung-bak。

图片由联合通讯社提供

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或将接连举行韩美、韩日领导人会谈……不涉核污染水,聚焦安保议题

借此次韩美日领导人会议契机,韩美、韩日双边领导人会谈的可能性也已打开。总统办公室相关人士表示:“正以在此次领导人会议期间举行韩美、韩日首脑会谈的方向进行协调”,“本次访问将以三国协商为重点,大部分日程将安排在韩美日领导人会议上。”


不过,日本福岛核污染水排海问题预计不会作为正式议题进行讨论。该相关人士就部分外媒报道中所谓“日本政府试图在韩美日领导人会议上争取韩美对福岛核污染水排放的支持”一事也强调称:“核污染水排放问题并未被纳入韩美日讨论议题。”他接着表示:“核污染水问题在过去一年多时间里,国际原子能机构(IAEA)已动员具有公信力的专家进行了长期调查,并与日本构建了合作机制,在这一过程中包括韩国在内的友邦国家也在双边层面开展了合作,因此后续安排应由日本与国际原子能机构层面作出决定。”他还表示:“韩国需要做的是为维护本国国民的健康与安全向日本提出要求,而日本政府已基本了解并接受了这些要求,因此我认为不会再就此进行额外讨论。”不过,在朝鲜核与导弹问题上,三国的联合应对基调预计将以更为具体的形式呈现。总统办公室表示:“通过此次领导人会议,韩美日三边协商机制将作为印太地区内的合作机制,获得鲜明而独立的地位。”


韩美日三国军事演习例行化的议题也可能被纳入讨论。该相关人士表示:“军事演习和情报协作、协商机制的运作方案,不仅将从安保问题出发,还将在人工智能、网络以及经济安全等层面,以多角度在多个协商机制中加以运转”,“在此框架下,关于协商机制多长时间召开一次、讨论哪些内容等具体问题,目前正在推敲表述方式。”



另一方面,此次领导人会议并未安排三国第一夫人的友好交流活动。该相关人士称:“由于此次会议是在韩美日构建新协商机制、从印太地区角度启动更加稳固、可预测且坚实的合作机制这一立场下举行的,因此不包括第一夫人的行程”,“与其他美日领导人会议相同,总统夫人不会随行。”尹总统将在完成戴维营的全部日程后,于当晚返回韩国。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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