[独家]<外籍雇佣制全面改革①>住宿餐饮业和IT开发者也可雇用外国人

by Lee Eunjoo

Published 11 Aug.2023 10:52(KST)

Updated 11 Aug.2023 13:38(KST)

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扩大非专业外籍劳工就业签证（E-9）适用行业
新增住宿餐饮业、信息通信业、运输仓储业等

外国劳动者今后将可以在餐馆、咖啡馆、便利店和酒店等服务业种合法就业。信息通信（IT）行业所需的简单开发人力也将可以获发就业签证，运输仓储业和工厂成套工程（Plant）行业也将允许外国劳动者就业。政府大幅调整非专业外国人力就业签证（E-9）雇用规模（配额），拟将这些人力短缺行业临时决定纳入允许引进外国人力的行业。

综合本报11日对亚洲经济界的采访结果，政府近日制定了包含上述内容的《外国人力引进体系改革方案》。国务总理室、企划财政部、雇佣劳动部、法务部、产业通商资源部等相关部门计划将在下半年发布的外国人政策基本规划中纳入上述内容。

目前，E-9签证允许雇用的行业仅限制造业、建筑业、渔业、农畜产品业以及部分服务业（建筑废弃物处理业、再生用材料收集及销售业、冷藏·冷冻仓储业、出版业等）。E-9签证是发给在国内人力严重短缺产业中从事简单工作的外国劳动者的就业签证。政府自今年2月起，仅针对人力紧缺的部分服务业装卸岗位和部分服务业的搬运、装载劳动者，额外允许雇用持E-9签证的外国人力，但外界评价认为，这不足以缓解用工荒。

政府决定通过扩大允许雇用外国人的行业范围，着手解决人力短缺的盲区。首先，将住宿·餐饮业新增为E-9签证允许雇用行业，以应对服务业界的岗位短缺问题。目前只能雇用持有面向海外同胞发放的同胞签证（H-2），或仅被允许在每周30小时以内兼职就业的留学签证（D-2）等签证的外国人。一位政府相关人士表示：“除此以外，大多数情况下实际上都是非法就业者在工作”，“我们综合考虑了服务业领域的现实情况和产业一线的需求”。这是根据酒店等住宿场所以及餐馆、咖啡馆、便利店的实际需求，允许雇用持E-9签证的东南亚等国外国劳动者的措施。

信息通信业也将被新增为E-9签证允许雇用行业。目前，具备开发者或设计师等专业知识的外国人若要在韩国就业，必须取得发给熟练·专业人力的E-7签证。与E-9签证不同，E-7签证一般要求具备学士以上学位、资格证书或工作经历等条件，其要求要比E-9严格得多。IT企业、创业公司等在雇用仅从事简单开发工作的开发人力方面正面临困难。这位相关人士补充称：“目前来自印度等地的工程师或开发者主要是持E-7签证入境，但条件较为苛刻”，“我们认为也有必要通过要求相对较低的E-9签证来解决人力问题”。

11日，在首尔麻浦区雇佣劳动部西部支厅张贴着关于雇用外国人劳动者的公告。照片由记者 Jo Yongjun 提供

由于国内求职者偏好度低、招聘难日益加剧的运输仓储业也将被新增为允许行业。与此同时，为反映建筑业界的要求，在建筑业内部，此前未被允许雇用外国人（E-9）的工厂成套工程（Plant）（向石油、天然气等产品生产企业提供设备或兴建工厂的产业）领域，也很有可能被新增为允许行业。现代建设承接了沙特阿拉伯推进的石油化工工厂成套工程项目（规模约6.5万亿韩元），围绕这一项目，建筑业界提出必须解决人力短缺问题的呼声不小。目前，为防止国家安全技术外泄，石油化工设施等工厂成套工程建设项目被排除在外国人雇用许可范围之外。