中国拟限制人脸识别民用：“须事先取得同意”

by Jeong Hyunjin

Published 08 Aug.2023 15:32(KST)

中国国家互联网信息办公室发布管理规定草案
“使用人脸识别技术须具备目的与必要性”
政府主导应用激增…民间使用受限

中国政府表示，将推进限制在本国广泛使用的人脸识别技术于民间领域使用的方案，引发外界对其背景的关注。中国目前在政府主导下，是全球人脸识别技术应用最广泛的国家之一，但由于民间对人脸识别技术不加节制的使用争议不断扩大，被解读为当局开始直接出手整顿。

图片由AP联合新闻提供

中国国家互联网信息办公室8日发布了《人脸识别技术应用安全管理规定（征求意见稿）》。该草案的要点是，企业等民间主体如果要使用人脸识别技术，必须具有特定目的和充分必要性，且只有在采取严格保护措施的情况下方可使用。草案还规定，如果在实现同一目的的过程中，存在可以替代人脸识别技术的非生物特征认证方式，应当优先采用后者。

如果使用人脸识别技术，必须取得本人同意或履行书面同意程序。通过人脸识别技术核验个人身份时，草案并建议优先使用国家网上身份认证公共服务等政府系统。

同时规定，在酒店客房、公共厕所、更衣室、洗手间等可能侵害他人隐私的场所，不得安装人脸识别技术设备或视频采集装置。在酒店、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等公共场所，除法律另有要求的情形外，禁止通过人脸识别技术对个人进行身份核验。该草案自当天起至下月7日面向公众征求意见，之后将正式公布。

中国在政府主导下，人脸识别技术的应用规模居全球首位，但此次却对民间使用启动了限制。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，中国部分公寓楼安装了租户人脸识别装置，住户无需输入密码或另行领取出入证即可出入。有报道称，在火车站，将车票与身份证绑定的乘客可以通过人脸识别设备进入火车站和站台。

继政府之后，民间领域也出现了人脸识别技术滥用的情况，引发持续争议。早在2017年，北京部分公共厕所频繁发生厕纸被盗事件，为防止“厕纸小偷”，曾在厕所内安装人脸识别机器，由此一度成为话题。