教总：“即使有‘投诉预约制’，仍是老师在接待…需要切实可行的方案”

by Park Joonyi

Published 03 Aug.2023 13:37(KST)

公布“维护教师权威5大政策30项课题”
“瑞草小学事件”教育当局对策遭批评
须在告示中写入“制止问题行为方案”

“如果只由学校单方面承担责任，就不可能成为解决方案。”

韩国最大教师团体及工会——韩国教师团体总联合会呼吁，为了保护教师权利，应制定能够对学生问题行为进行即时制止的“生活指导法”。其主张，教育部的告示中必须纳入允许下达教室退场命令、将学生转移至学校指定空间等内容。还强调应通过修改法律，赋予教师在面对滥用的儿童虐待举报时的免责权，并提出将侵害教师权利学生的相关事实记载入学生档案等方案。

韩国教师团体总联合会会长 Jung Seongguk 3日上午在首尔中区召开“传达保障教育权一线诉求紧急记者会”，提出了“教师权利5大政策30大课题”。Jung 会长表示：“现在是政府、国会和社会对挤满光化门街头的教师们那迫切呼声作出回应的时候了”，并呼吁“请各方立即行动起来，实现教师权利5大政策30大课题”。

韩国教师团体总联合会要求，必须切实制定在出现干扰课堂等问题行为时可立即实施的指导与惩戒措施。Jung 会长称：“最近韩国教师团体总联合会的问卷调查结果显示，99%的教师回答说无法制止学生的问题行为”，“在这样的课堂里，怎么可能实现有活力的教学、保障学生的受教育权？”为此，他表示应制定教育部告示，将在干扰课堂等问题行为发生时实施教室退场、转移至单独空间、要求撰写反省书等实质性措施写入其中。

他还表示，必须通过包含将侵害教师权利事实记载入学生生活记录簿、将学校教师权利保护委员会移交至地方教育厅等内容的《教师地位法修正案》（提高教师地位特别法）。

接着，他呼吁着手制定法律和制度，保护学生的受教育权以及教师的权利免受滥用的儿童虐待举报侵害。他强调有必要修改《初中等教育法》《儿童虐待处罚法》《教育公务员法》等，将上述内容纳入其中。具体方式包括赋予对正当生活指导的儿童虐待免责权（初中等教育法），以及在总统令中规定教师停职条件（教育公务员法、教师地位法）等。他还建议，应明确规定在对停职者作出最终法律裁决之前，不得为其补充任命接任者。

图片由联合通讯社提供

他同时表示，还应通过修改《学校暴力预防法》，将教师在学校暴力业务中的免责权写入其中，以预防恶意投诉和捏造的儿童虐待举报。并敦促推进《幼儿教育法》修正，使幼儿园教师在儿童虐待举报等方面也能适用免责权。

他还主张应对《学生人权条例》进行全面重新审查。Jung 会长强调：“过度凸显权利的学生人权条例，是教师权利滑落的主要原因之一”，“有必要全面重新审视和整顿，使权利与义务达到平衡。”他接着呼吁：“应彻底废除过度且与本质无关的教师行政事务，全面改善已经沦为侮辱、性骚扰评价工具的教师评价制度。”

Jung 会长面向总统 Yoon Suk Yeol 呼吁：“请制定跨政府层面的对策，让教师不再仅仅因为是老师就必须独自承受，不再不得不聚集在炽热的广场上呼喊。”他也向国会表示：“请展开超越党派的跨党合作”，“韩国教师团体总联合会将代替老师们，在教师权利5大政策30大课题得到贯彻之前，不会停止全力行动。”

根据韩国教师团体总联合会于上月25日至26日一天时间内进行的问卷调查，以及最近通过官网受理的教师权利侵害举报情况显示，由学生、家长造成的教师权利侵害案例共受理了1万1627件。教师权利侵害中，由家长造成的案例（8344件）是由学生造成案例（3284件）的两倍以上。家长侵害教师权利的类型中，以儿童虐待举报、威胁或恶意投诉案例最多，达6720件（57.8%），其次是辱骂、恶语，占1346件（16.1%）。

韩国教师团体总联合会批评了近期教育部和各地教育厅发布的对策。Jung 会长指出：“提出对策本身是好事，但要谨慎对待那些即兴出台的措施”，“教育厅公布的对策，使得老师只能被迫去做咨询工作”，“即便引入预约制、设置专门空间，也不过是把（原有）环境原封不动地保留下来。”他表示：“涉及履行程序的部分，最好由教育支援厅来承担”，“如果教育厅能对转交给教师的民意投诉进行筛选，学校就只需接收必要的投诉。”

图片由联合通讯社提供

当天出席记者会的韩国教师团体总联合会副会长、明洞中学校长 Yeo Nansil 表示：“（学生的）辱骂、带有偏见的语言，不分男女的肢体冲突，对自认为弱小的同学进行嘲弄。为了进行这些指导，老师们从白天到黑夜，在上课时间、午餐时间、放学后都要不断对学生进行引导”，“学生把对老师指导的不满向父母倾诉，家长就打电话给老师，说老师只针对自家孩子。这种情况绝不是一两位家长的问题。”