Kim Youngho曾称要“解决被掳者问题”…却将关键受害者“排除在外”

尽管统一部为解决国军战俘、被绑架者和被拘留者问题新设了专门负责的组织并开始行动，但在与新任部长 Kim Youngho 的会面中，却被确认将核心受害当事人排除在外。

综合2日《亚洲经济》的采访结果，Kim部长将于3日下午1时30分左右会见与国军战俘、被绑架者和被拘留者相关的各团体负责人。对象包括社团法人勿忘草、6·25战争被绑架人士家属协议会、战后被绑架者受害家属联合会等。鉴于这是Kim部长自就任以来、并且是在其一直强调国军战俘·被绑架者·被拘留者问题背景下的首次对外行程，被评价为再次表明了解决问题的意志。

金暎浩 统一部长官

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问题在于，统一部将已在朝鲜被拘留状态下去世的已故二等中士 Son Dongsik 之女、国军战俘家族会代表 Son Myunghwa，以及1969年被绑架的前MBC导演 Hwang Won 之子、KAL飞机绑架受害者家属会代表 Hwang Inchul 等“主要受害当事人”排除在外。

据传，就Hwang代表而言，统一部曾直接邀请其参加会面，却在一天之内又推翻决定，并且没有告知任何理由。这些团体强烈请求与Kim部长会面，但未获接受。

包括两位代表在内的相关人士计划在Kim部长会面时间前后，于统一部前举行“举牌示威”以示抗议。

国军战俘家族会代表 Son Myunghwa 表示：“我是国军战俘的女儿，也是家属代表，统一部怎么能这样将我们排除在外？”KAL飞机绑架受害者家属会代表 Hwang Inchul 则表示：“即使总统一再强调要解决问题，但实际工作层仍沿袭前政府时期的做法，那又能有什么改善？听说新部长一上任就要与我们见面，我本来很高兴，却以这种方式被排除在外，感到十分心痛。”

统一部在被总统 Yoon Suk-yeol 指出成了“对朝援助部”之后，正在筹备大规模组织改编。最受关注的变化，是在部长直属体系下新设负责国军战俘、被绑架者和被拘留者问题的“被绑架者对策小组”。人们原本期待，一直以“国军战俘属国防部管辖”为由撇清责任的统一部将积极行动，但在迈出第一步之前就已出现偏差。

统一部 [图片来源=韩联社提供]

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前高官出身专家和人权团体批评统一部在国军战俘问题上态度消极。尤其是通过国防部协助，统一部本可以直接承担起诸如▲国军战俘子女问题 ▲掌握幸存者现状 ▲调查人权侵害实际情况等工作。以国军战俘第二、第三代为例，他们主张自己以“大韩民国国民”身份遭受强制劳役，却仍被简单归类为脱北者。

前驻日本大使 Shin Kaksoo 称：“看到给归国国军战俘划分等级的国防部，以及对这些受害者遣返问题袖手旁观的统一部，令人感到痛心。进步政府时期为推进对话而将相关议题排除在外的做法，如今在保守政权下也被当作‘默认选项’延续下来。”他接着指出：“我在外交部任职时，有关方面曾就逃往中国的国军战俘子女问题征询法律意见，这显然不是脱北，而是拥有大韩民国国籍的公民被朝鲜非法行为拘禁后脱身出来。统一部不应将他们简单归类为普通脱北者。”

同时，Shin前大使表示：“在没有对话渠道的情况下，通过与国际社会的联合，促使朝鲜对国军战俘问题作出反应的努力将更为有效。可以把在被绑架者问题上态度积极的日本当作杠杆，有必要在韩美日首脑会议上将此议题作为主要议题之一进行讨论。”

转型期正义工作组代表 Lee Younghwan 批评称：“既然统一部已经表示要处理国军战俘问题，就需要采取积极进取的方式，使之落实为具体任务。今后仍会不断有国军战俘第二、第三代脱北而来，其身份和地位问题不应再以‘属国防部管辖’为由相互推诿，这是统一部应当承担、而且是最能胜任的工作，却一直被搁置不管。”

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另一方面，包括北韩人权市民联盟在内的12个团体，以及被拘留在朝鲜的传教士 Kim Jungwook 的哥哥 Kim Jungsam 等人，于当日向总统Yoon寄送信函，要求在即将于18日举行的韩美日首脑会议上，将被绑架者、被拘留者及国军战俘问题列为议题。此前，韩美两国元首在4月首脑会谈结束后发表的联合声明中曾表示，将“加强合作，以解决被绑架者、被拘留者及未遣返国军战俘问题”。

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