仁川继西区之后又有人主张将延寿区、南洞区分区

by Park Haesook

Published 02 Aug.2023 16:58(KST)

仁川市议员研究团体召开座谈会
讨论将“松岛洞·论岘洞”改为自治区的行政调整

在仁川市推进将中区永宗岛分设为“永宗区”、将西区黔丹地区分设为“黔丹区”等行政体制改编之际，也有意见认为，延寿区和南洞区也应当分区。

2日据仁川市议会消息，议员研究团体“通过分区扩大仁川市自治区改编研究会”近日在相关公务员等出席的情况下举行研讨会，讨论将延寿区松岛洞一带和南洞区论岘洞一带，分别从现有行政区中分离出来，设立“松岛区”和“论岘区”的方案。

作为讲师受邀出席的韩国地方行政研究院特聘研究委员Geum Changho表示：“是否分区，需要综合考虑人口、居住、教育、环境等多种因素。人口达300万的特大城市仁川，从人口流入、定居条件等方面来看，通过分区扩大自治区、推进行政体制改编的必要性是充分的。”

研究会代表议员Lee Ganggu表示：“仁川市正在推进的永宗·黔丹自治区必须实现，而随着城市开发具备充分扩张潜力的延寿区松岛地区和南洞区论岘地区，也必须为向市民提供便捷的行政服务而将行政体制改编为自治区。”他接着表示：“今后也将就通过扩大自治区促进地区发展、提升居民福祉的方案进行更加深入的思考。”

仁川市议会议员研究团体“自治区扩大改编研究会”于上个月31日召开座谈会，就将延寿区松岛洞和南洞区论岘洞改为自治区的行政改编方案进行讨论后，与与会者合影留念。2023.7.31 仁川市议会供图

人口50万的南洞区和人口39万的延寿区，目前在地方自治团体层面尚无推进分区的动作。不过，仁川市认为，南洞区在九月2地区开发完成后，人口将比现在大幅增加，今后将通过征求居民意见并与中央部门协商后，审议是否进行行政区划调整。

在延寿区，部分松岛国际城市居民一直持续主张，应当将延寿区原市中心与松岛国际城市分离。包括松岛市民总联合会在内的延寿区3个居民团体，在去年9月仁川市公布行政区划改编方案时，因其中未将松岛国际城市纳入而强烈反对。

他们指出：“松岛通过8座桥梁与外部相连，是一个‘非岛却如岛’的地区，原本就是以分区为前提而打造的经济特区（经济自由区）。虽然出于行政便利归延寿区管辖，但与原市中心在地理、历史上毫无共鸣，被割裂开来。”他们还批评称：“仁川市在未向市民、政界、基层自治团体等作出任何说明的情况下，单方面划定分区范围，我们甚至没有获得参与讨论的机会。”

另一方面，仁川市已于今年6月正式向行政安全部提交行政体制改编方案，内容包括：将中区内陆地区与东区合并，新设“济物浦区”；把中区岛屿地区分离出来，设立“永宗区”；并以京仁阿拉运河为界，将西区分为“西区”和“黔丹区”。

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如果行政安全部认为市政府的建议具有合理性，将着手制定相关法律，经国务会议审议后，作为政府法案提交国会。行政体制改编根据《地方自治法》须在听取地方议会意见后以法律形式制定。仁川市的目标是在第21届国会会期内完成行政体制改编所需的立法工作，使2026年地方选举与改编后的体制相衔接，并在此基础上启动第9届民选地方政府。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。