气温超33度建议每工作休息10分钟
劳资就体感温度测量产生矛盾
劳动部拟对物流中心开展实态调查
在雇佣劳动部本月将应对酷暑的预警级别上调至最高水平之际,物流中心一线正爆发劳资矛盾。Coupang物流中心工会自2日起将以要求保障休息时间为由,发起“遵法斗争”。与此相反,公司方面则反驳称,已经为应对酷暑采取了多方面措施。由于雇佣劳动部指南不具强制力,且体感温度会因测量地点不同而出现差异,这被指出是引发此次矛盾的原因。
全国公共运输工会Coupang物流中心支会长Jung Sungyong 1日接受《亚洲经济》电话采访时表示:“最近一周,在仁川、东滩、大邱等物流中心记录到的平均体感温度为34~35度”,“是以公司安装的温湿度计为基准进行测量的。虽然在气象厅官网上进行体感温度计算,但资方却不提供休息时间。”
Coupang工会当天发起罢工,要求制定酷暑对策。工会成员通过使用年假、保健休假、旷工等方式不上班。本次罢工是自2021年6月Coupang物流中心支会成立以来的首次。不过,据悉,由于工会会员在员工总数中占比不高,对物流中心运营并未造成影响。工会计划自2日起,按照雇佣劳动部指南安排休息时间,展开“遵法斗争”。
物流中心通常为提高货物堆放效率而采用多层结构。因此,尽管作业场所在室内,但与一般居住设施不同,对高外部气温十分脆弱。如果未完全配备制冷或通风设施,夏季中暑等高温相关疾病的发生风险就会大幅上升。对此,雇佣劳动部指南(《产业安全保健基准相关规则》第566条)建议:当体感温度在33度以上(高温注意预警)时,每小时应保障10分钟休息时间;当体感温度在35度以上(高温警报)时,每小时应保障15分钟休息时间。
然而,由于该指南的执行不具强制性,加之温湿度测量地点、体感温度计算方式不同可能得出不同结果,因而成为引发劳资冲突的隐患。针对工会的主张,Coupang表示,公司正在开展定期的高温疾病预防教育,并定期测量温湿度,在法定休息时间之外另行提供额外休息时间。Coupang相关负责人称:“为营造员工舒适的工作环境,我们运行各类制冷、通风设备,发放保冷用品等,将持续推进多方面措施和相关投资,以预防高温疾病。”雇佣劳动部相关负责人表示:“将再次对包括Coupang在内的物流中心开展实态调查”,同时指出:“由于各个企业的情况不同,从现实角度看很难进行法律强制。该指南的本意,是在酷暑时为预防高温疾病,有必要定期休息。”
有意见指出,如要在酷暑中保护劳动者,就应强化相关指南。中央大学社会学系教授Lee Byeonghun表示:“政府的指南仅是建议,不遵守也无所谓,缺乏强制力”,“有必要考虑将其强化为具有义务性的指引”。
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