城东区将城水洞可持续发展区扩大至城水洞全域

Published 01 Aug.2023 06:33(KST)

城东区，大幅扩大指定圣水洞一带为可持续发展区域

为前瞻性应对圣水洞一带的绅士化现象，将管理对象区域面积扩大至原来的8.6倍

城东区拟制定具体方案，包括划定限制大企业和连锁加盟店入驻的区域、给予容积率放宽激励等

照片中与黑色边框相对应的部分就是该区域的范围（内部）。

城东区（区厅长 Jung Wonoh）为保护圣水洞一带的地域商圈，将原先指定为“可持续发展区域”的首尔林路和尚原路一带，大幅扩展至整个圣水洞。

同时，城东区计划在将圣水洞一带指定为可持续发展区域的同时，制定并实施包含防止绅士化和推动地区共同体相互合作战略等内容的可持续发展计划。

作为“防止绅士化政策2.0”的一环，扩大政策适用空间范围

城东区在2015年、连“绅士化”这一用语本身都还十分陌生之时，就以圣水洞为中心，全国首次引入了防止绅士化政策。区里制定了防止绅士化条例，设立专门组织，并将首尔林路、放送大路、尚原路一带指定为可持续发展区域。此后，通过限制大企业和连锁加盟店在相关区域新增入驻、在建筑新建和扩建时若签订有助于租金稳定的履约协议则予以容积率放宽等，率先推进了多种项目，被评价为既守住了地域特色，又对租金稳定作出了贡献。

根据城东区在2021年实施的“可持续发展区域及圣水咖啡街商铺租赁现状调查”研究委托结果显示，尽管房东与承租人之间签订的“共生协议”只是没有法律约束力的自律协议，但被调查为对租金稳定有所助益。与未签约商户相比，签约商户在每坪租金、租金涨幅以及折算保证金平均值方面都更低。平均营业期限方面，签约商户为79个月，而未签约商户则为52个月。

如此，以可持续发展区域为中心的防止绅士化政策虽然成功落地，但在圣水站及烟雾场路等圣水洞全境，绅士化的征兆开始显现，有必要作出应对。对此，城东区已于今年2月发布了在既有政策基础上更进一步的“防止绅士化政策2.0”。

城东区为扩大作为此类政策重要支柱的目标区域空间范围，正式展开行动。首先，为对拟扩大区域进行精准实态调查，从2023年5月起历时两个月，对圣水洞商圈大数据进行了分析。调查结果显示，城东区在首尔市各自治区中，2022年租金涨幅位居第1位，较2020年上涨了42%。在城东区内部，圣水洞的租金涨幅排名第1。

此外，以绅士化指标（利用2019年国土研究院的绅士化诊断指标）对2019年至2022年各年度的进程阶段进行分析的结果显示，绅士化“注意阶段”和“警戒阶段”呈现增加趋势，这与其他商圈在新冠肺炎大流行期间萎缩的情况形成对比。

圣水洞街头风景

扩大指定可持续发展区域及六大管理战略

城东区计划将可持续发展区域的面积扩大到原来的8.6倍，拟将除圣水战略整备区和计划入驻的公寓小区之外的圣水洞大部分地区指定为该区域。城东区已于7月底完成地区共同体相互合作委员会的审议，目前正在进行为听取居民意见而发布的公示公告，最快将于8月初予以告示。

此外，为确保政策的高效运行和可行性，区里将可持续发展区域的范围，与以圣水洞为对象的城市规划中“纛岛周边地区分区规划”“圣水信息技术产业·流通开发振兴地区分区规划”“圣水准工业地区分区规划（草案）”中防止绅士化战略的适用范围相一致。

城东区的可持续发展区域管理战略主要分为六大方面，包括：鼓励房东、承租人及城东区三方签订共生协议；设定限制大企业和连锁加盟店入驻的区域；设定在与分区规划相衔接、通过容积率放宽来签订有助于租金稳定的履约协议的区域等。可持续发展计划是为促进在被指定为可持续发展区域内的居民相互合作、维护地区共同体生态而必须制定和实施的计划，今后将把上述管理战略具体化纳入其中。