[初始视角]LH管理监督缺位酿成钢筋遗漏风波

Published 01 Aug.2023 13:53(KST)

Updated 01 Aug.2023 14:30(KST)

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韩国土地住宅公社（LH）发包的全国公寓工地发生的“钢筋遗漏”事件，最终被证实是从设计到施工、监理等所有工序都未能尽职履责所导致的“全面失职”引发的结果。如果将今年4月发生地下停车场坍塌事故的仁川检丹LH公寓也计算在内，在多达92个小区中，有16处被确认存在钢筋遗漏，事态之严重可见一斑。

上月31日，LH最终正式道歉并低头致歉。同时表示将负起责任，推进加固工程，以消除入住居民的不安情绪。但在对直接导致事态发生的责任归属问题上，LH依然表态模糊。

LH指出，钢筋遗漏的原因在于结构计算未正确完成，或者虽完成了计算但在设计图纸中被遗漏，或者由于与现场沟通不畅，在施工过程中被漏掉。与此同时，LH表示，将对导致剪力加固筋等必需设计及施工内容被遗漏的设计、施工、监理负责人采取包括纪律处分在内的法律措施。

然而，LH同样无法在责任问题上置身事外，从某种意义上说更应承担最大责任。作为发包方，LH指示采用存在问题的无梁楼盖结构来建设建筑物（停车场），而且自2017年以来，在长达6年的时间里在92处项目中采用了这一结构。

LH对设计文件负有最终审批责任，并有义务与施工企业共同进行审查并提出替代方案。尽管如此，却在仁川检丹LH公寓坍塌事故发生之前一直声称“一无所知”，这一点难以令人信服。至少在去年光州华亭IPARK无梁楼盖结构在施工中发生坍塌事故之后，如果能对相关工地进行细致检查，本有可能及早发现问题。

无梁楼盖结构比墙式结构或柱式结构需要更高难度的施工工法。其由柱和楼板（混凝土顶板）构成，楼板荷载通过柱传递至基础，由非承重墙而非承重墙构成。正因如此，从设计→施工（包括材料）→技术人员熟练度→监理等各个环节都必须做到万无一失，才能保障安全。将这一切简单交由施工企业单方面负责是十分危险的。

过去，无梁楼盖结构建筑的设计、施工不良也曾直接引发重大惨剧。1995年三丰百货坍塌、2008年Nasan百货坍塌、2022年光州华亭IPARK坍塌等事故中，均造成大量伤亡。因此，LH本应在内部建立起能够对这类结构进行管理、监督的系统，并进行严密审查。

所幸发生地下停车场坍塌事故的仁川检丹LH公寓尚处于施工阶段，而且事故发生在清晨时分，未造成伤亡。如果是在入住后发生坍塌，难以想象会酿成多么惨烈的事故。能在无人伤亡、尚未入住之前暴露出问题，可谓万幸。

LH是一家隶属于国土交通部的公共企业，每年推进数十个与国民居住稳定相关的项目，自然难免卷入各种议题。每逢事故发生，LH都表示要查明原因、防止再次发生，这一次也不例外。人们期待，这样的表态能够真正落实为行动，LH能以发包方的身份，大幅强化管理与监督，拿出切实可行的全面革新方案。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。