[专访]Oh Seungrok 芦原区厅长：“芦原区重建·再开发插上腾飞之翼”
实现重建安全诊断费用支持100%无息贷款承诺……连贷款保证保险加入手续费都预先支持
满足区民宿愿，放宽重建安全诊断标准……在民选第8届任期第2年仍全力加快推进重建
![[专访]Oh Seungrok 芦原区厅长：“芦原区重建·再开发插上腾飞之翼”](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023073108045724329_1690758297.jpg)
“终于获得了加快推进重建·再开发的动力。今后请关注即将改变的诺园天际线。”
No Seungrok 诺园区厅长的第一句话，依然是关于重建。他表示，过去1年来付出的努力已经结出成果。
诺园区一度人口超过64万，但目前正面临人口跌破50万大关。区民正快速外流到附近新城，区政府认为，老旧管道导致的铁锈水、楼层间噪音、停车难等恶劣居住环境是主要原因。这也是区厅长 No Seungrok 将再开发·重建视为“不是选择，而是生存问题”的缘由。
诺园是通过20世纪80年代后期大规模宅地开发形成的卧城，是首尔老旧超过30年的公寓最多的自治区。以2023年为基准，共有55个小区，约7.4万户、约17万人居住，占诺园区总人口约三分之一。No 厅长表示：“诺园有80%由公寓构成，老旧公寓会随着时间推移不断增加，名为诺园区的这座城市，其生存取决于能否迅速推进重建·再开发。”
诺园区厅长 No Seungrok 实现了民选第8届任期中重建承诺的核心——重建安全诊断费用支持。允许由自治区先行支持安全诊断费用并予以回收的《首尔特别市城市及居住环境整备条例》修订案获得通过，随后本月5日首尔市下达了《重建安全诊断费用支持业务处理标准》。No 厅长表示：“当时条例修订一度面临流产危机，但我们将包含约7万名区民呼声的敦促首尔市修订条例签名簿提交给市政府和市议会”，“当时真是抱着抓住最后一根救命稻草的心情，而签名活动在条例通过中发挥了决定性作用。”
今后，预计通过支持难以筹措动辄数亿韩元安全诊断费用的小区，将有助于加快推进重建。同时，区里还率先支持重建安全诊断贷款的保证保险加入手续费。No 厅长表示：“首尔市最初下达的业务处理标准规定，只支持安全诊断费用的90%，适用基准利率，原则上为有息贷款，并需设定担保（或连带债务）债权等”，“对此，区里提出了积极意见，建议将支持范围扩大到诊断费用的100%，提供无息贷款等无附加条件（无需连带债务等）的支持，如若确需确保债权，就要研究保证保险等替代方案。”
首尔市也根据“支持快速重建”的市条例修订宗旨，基本采纳了区里的意见，将贷款限度、利率、保证保险费预先支持等事项交由各自治区自主决定。No 厅长强调：“一直以来，诺园区因安全诊断门槛过高，每当小区推进重建时，都以建筑结构上安全为由，未能通过安全诊断标准”，“正因为去年12月国土交通部放宽了重建安全诊断标准，100%无息贷款支持安全诊断费用的措施才能真正发挥效果。”
作为重建最大障碍因素的重建安全诊断标准放宽，是自上一届民选第7届起，No 厅长多次向政府建言的事项。通过降低结构安全性权重、提高停车位数量和设备老化等居住环境权重，原先按既有标准无法通过的11个小区目前已通过安全诊断。尤其是 Taereung Woosung 公寓，在监管放宽前曾经折戟一次，但随着监管放松，获得了重建判定，正加快推进整备计划编制准备工作。目前另外4处正在推进重建安全诊断，完成现场调查的27处则在准备安全诊断。No 厅长解释说：“为快速应对不断变化的重建形势，去年9月我们在全国率先成立了名为‘诺园重建·再开发快速推进团’的官民协商机构，并新设快速推进工作小组（TF），完成了支持体系的构建。”
区政府通过制定共用住宅重建支持方案研究课题、召开分科会议、运营定制化咨询及咨询中心等方式，与居民沟通，并与相关专家协商，努力加快推进重建。得益于区里的持续努力，最近 Sangye4 区（Central Prugio）、Sangye Jugong8 小区（Hanwha Foretna Nowon）、Taereung Hyundai（Hyosung Harrington Place），以及今年6月 Sangye6 区（Lotte Castle）相继竣工。Wolgye-dong Shin 公寓预计今年获批管理处置计划，Wolgye-dong 灾害管理区计划于今年下半年开工。Sangye 3、4 洞再整备促进项目中的 Sangye 1、2 区虽然略有延误，但正在准备申请管理处置计划许可，Sangye5 区则在拖延2年多之后，其再整备促进计划变更决定公告已于本月办理完毕。Junggye-bondong 20-3 一带 Baeksa 村住宅再开发整备项目，计划今年完成管理处置计划许可，力争明年下半年开工。
此外，区里还表示，将在希望村居住环境改善项目、Wolgye·Sangye 地区的集合式整备（Moatown）管理计划制定、公陵军官宿舍共用住宅开工、Sangye5 洞民间再开发项目推进等方面，与居民持续沟通，努力改善居住环境。尤其是 Sangye5 洞民间再开发项目，作为典型的“快速统合规划”项目地，正为实现今年整备区划定公告而迅速推进。No Seungrok 区厅长强调说：“区民宿愿——放宽重建安全诊断标准以及安全诊断费用100%无息贷款，是诺园区和区民共同取得的成果”，“在最近实施的政策评价民意调查结果中，有44.7%的居民认为，在民选第8届任期第2年最应集中力量的领域，是加快推进再开发·重建。今后区政府也将不遗余力地提供一切可行的支持。”
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