27日“超高龄社会持续雇用研究会”成立
以学界为主先行制定雇用与工资改革方案
2025年将进入超高龄社会却缺乏对策
“劳动界缺席令人遗憾,劳动改革是国家当务之急”
由于劳动界不参加,导致一再陷入停摆的经济社会劳动委员会,正召集专家,制定应对超高龄社会的就业和工资改革方案。随着老龄化加速,相关讨论已刻不容缓,不能无期限等待劳动界参与。外界普遍认为,其战略是先以学界为主单独拟定方案,日后再提交给劳资双方,推动落地。
经济社会劳动委员会27日成立“超高龄社会继续雇用研究会”,并召开首次会议。研究会由东国大学教授 Lee Youngmyeon 与经济社会劳动委员会常任委员 Kim Deokho 共同担任共同主席。委员包括劳动市场、劳动法、社会福利领域的学界专家8人,以及企划财政部、雇用劳动部、保健福祉部相关负责人3人。
研究会的目标是“制定应对超高龄社会的就业与工资制度方案”。首个议题将围绕高龄群体的继续雇用、顺畅再就业及职业培训等内容展开。特别是继续雇用问题,将与工资体系改革相结合进行讨论。这是因为今年年初政府曾直接请求经济社会劳动委员会“讨论应对超高龄社会的继续雇用问题”。
经济社会劳动委员会原本计划组建由劳资政三方参与的协商机构,但后来将方向转为以学界为中心的研究会。韩国劳总因金属工会联盟事务处长 Kim Junyoung 遭遇过度镇压一事,于上月7日宣布中止参与经济社会劳动委员会。时隔7年5个月再次宣布不参加,使得经济社会劳动委员会无法就主要议题展开讨论。经济社会劳动委员会方面表示:“社会性协商变得困难,因此先以专家为中心成立研究会,启动相关讨论。”
老龄化速度过快的严峻现实也对研究会的成立产生了影响。根据统计厅数据,韩国于2018年进入老龄社会,7年后的2025年将进入超高龄社会。短期来看,生产年龄人口减少将引发用工荒;中长期则担忧潜在增长率下降和老年抚养比上升。与此同时,养老金和社会保障费用等福利问题叠加,有舆论警告称,世代间矛盾可能加剧。
与会委员一致认为,必须提出在劳动市场中高效利用快速增加的高龄群体的对策。Lee 教授表示:“快速老龄化会对劳动力供给、未来世代的老年抚养负担以及国家财政等方面产生负面影响”,“为了让高龄群体发挥其知识和经验,成长为劳动市场的核心人力,比以往任何时候都更需要学界及相关专家进行深入讨论,制定相关方案。”
会议上也出现了敦促劳动界参与的呼声。Kim 常任委员表示:“劳动界中止参与经济社会劳动委员会,不能不说是一件令人惋惜的事”,“经济社会劳动委员会将持续说服各相关方,以便能够继续开展社会性协商。”他同时强调:“应对超高龄社会、改革劳动市场陈旧的法律制度,是极其紧迫而又迫切的国家重大课题。”
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