以色列通过司法掌控法案
反政府示威升级 阻断道路 各地燃烧轮胎
有分析认为,以色列“让司法机关沦为摆设”的举措,可能会导致与美国等友邦关系恶化。随着由本雅明·内塔尼亚胡总理领导的以色列极右翼政权强行推进剥夺司法机关对行政部门制衡功能的措施,国内政治的分裂与混乱愈演愈烈。
当地时间24日,《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道称,以色列极右翼政府通过了取消司法机关对行政部门制衡功能的《司法机关基本法修正案》,标志着以色列社会正处在一个重大的转折点。 舆论评价称,随着该法案的通过,国际社会此前对于司法独立被削弱、民主制度遭到破坏、以及与巴勒斯坦紧张局势升级的担忧已成为现实。
尤其是与美国关系恶化被认为几乎难以避免。自建国以来,以色列每年都获得美国提供的军事援助,是美国长期盟友,但在历史上最为极右翼的政府上台、倒行逆施背离美国“两个国家方案”(将巴勒斯坦和以色列分别承认为独立国家)之后,双方关系已经出现裂痕。《华尔街日报》指出,美国等长期将以色列视为“中东唯一民主国家”的其他盟国,如今与以色列的关系正在变得日益复杂。
美国总统乔·拜登在法案通过前夕,罕见地直接敦促内塔尼亚胡总理寻求妥协。拜登总统前一天在向网络媒体Axios发送的声明中表示,“当前的司法改革正在加剧分裂”,“考虑到以色列面临的各种威胁和挑战,现在仓促处理这一议题并不合适”。白宫也发表声明称法案通过是“不幸的事”,以此向以色列政府施压。
当天,以色列克内塞特(议会)将这部被称为“司法改革案”的《司法机关基本法修正案》付诸表决,最终以64票赞成、0票反对获得通过。反对党方面对最后一刻仍告破裂的谈判表示抗议,抵制了在三读之后进行的最终表决,法案由执政阵营64名议员赞成而获通过。
法案的核心内容是取消司法机关对行政部门重大决策的职权撤销权。这被视为意在事实上让司法机关“瘫痪”。主导此次修法的司法部长Yariv Levin表示,“这一举措是为了矫正司法制度的历史性进程的第一步”,并预告今后将通过追加立法进一步削减司法机关权力。
法案通过同样被视为对安全环境构成挑战。数千名预备役军人此前已公开宣称,如果掌控司法的法案在表决中获得通过,他们将拒绝服役。军方相关人士警告称,“此次法案通过正在削弱军队内部的凝聚力”。
在以色列全国范围内,反对法案通过的抗议示威正愈演愈烈。法案通过后,当天在耶路撒冷和特拉维夫等主要城市中心地区,市民手举以色列国旗走上街头,高喊“捍卫民主”,并呼喊口号批评摧毁司法机关。数万名走上街头的市民封堵了主要道路和十字路口,警方则出动高压水炮车,向人群喷射强力水柱并逮捕、镇压示威者,局势正演变成武力冲突的危机。据《纽约时报》(The New York Times)等媒体报道,自相关法案于今年1月公布以来,以色列的反政府示威已持续了29周。
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