[全球焦点] 争夺“第一”的竞速战 监管也在加快
由“ChatGPT”引爆的生成式人工智能正在成为改变全球大型信息技术企业格局的游戏规则改变者，竞争愈发激烈。自去年11月30日OpenAI的ChatGPT首次亮相以来，仅用8个月时间，全球6家大型科技公司相继推出生成式人工智能服务。竞争的序幕由微软（Microsoft）投资的ChatGPT开发公司OpenAI拉开，随后谷歌、Meta以及由特斯拉首席执行官（CEO）Elon Musk领导的xAI等纷纷加入。接着，全球市值排名第一的企业苹果也宣布将推出各自的ChatGPT“对标”服务。在尖锐的人工智能霸权之争中，各国政府的忧虑不断加深。在美中等地缘政治矛盾加剧的背景下，各国既要为夺取人工智能主导权而鼓励本国企业加快技术研发，又必须对虚假新闻生成等各种副作用实施监管。
大科技公司升温的人工智能霸权大战
今年年初，苹果还将生成式人工智能市场视为类似元宇宙（扩展虚拟世界）或区块链那样“即将破裂”的泡沫。苹果首席执行官（CEO）Tim Cook在今年一季度业绩发布电话会议上表示，“在如何接近这项技术方面需要谨慎”，态度颇为审慎。然而短短两个月间，气氛已然改变。苹果搭建了自主开发人工智能模型的内部体系，组建名为Ajax的开发团队，并开发出名为“AppleGPT”的、对标ChatGPT的服务。苹果以明年年初正式发布为目标，加快引进专家等技术研发步伐。
谷歌在人工智能竞争中也沦为追赶者。谷歌认为搜索垄断时代可能终结，宣布进入“红色代码（紧急状态）”。今年2月迟来地推出名为Bard的人工智能技术，但反响平平。近期，谷歌甚至让两位退休创始人Larry Page和Sergey Brin几乎天天到总部报到，启动了名为Gemini的新人工智能项目，计划在今年内公开20种以上的人工智能产品，几乎要用人工智能重塑所有产品。
“抢占人工智能企业溢价”演变为速度战…全力押注技术开发
人工智能霸权竞争正演变为一场速度战。《纽约时报》（The New York Times）分析称，各企业为抢占“首家”人工智能企业这一溢价，高度重视速度战而非技术的完善程度。《纽约时报》指出，“过去在公开新技术方面较为保守的大型科技企业，如今把抢占市场先机放在首位，积极调整业务战略”。
微软技术高管Sam Schillace在发给员工的邮件中表示，“每当新技术出现，率先推向市场的企业从长期来看都掌握了胜机”，“要避免过早为日后可以修正的技术担忧这一致命错误”。这实际上是要求把重心从技术的完备性转向速度战。据分析，OpenAI在推出GPT-4的前一个月先行公开原型版本GPT-3.5，也是出于同样考量。
人工智能监管也成竞争…“对尚在进化的技术实施监管为时过早”的声音不绝
随着人工智能霸权竞争日益激烈，围绕监管的动作也在不断提速。美国在国会和行政部门层面正紧锣密鼓推进立法工作。白宫为确保安全使用人工智能，定期召开政策制定会议。美国参议院正在推动在《国防授权法》（National Defense Authorization Act）修正案中引入人工智能监管条款，意在将人工智能监管方案纳入国防预算和政策，从而正式推动监管立法。
美国的人工智能监管重点放在国家安全等“（美国的）人工智能主权”上。此前，美国商务部决定对本国半导体企业向中国等“关切国家”出口产品实施强制许可制度，也是出于同样逻辑。通过阻止数千枚用于驱动GPT的特殊半导体及半导体制造设备出口，以在人工智能霸权竞争中占据优势。这种监管方式与核开发初期禁止核开发物质进出口的做法类似。《外交政策》（Foreign Policy）指出，“美国正以‘半导体安全武器化’为一环切断中国的接触”，“如同过去为阻止核武器开发而管控用于核制造的物质一样，围绕是否引入管控GPT运行所需半导体技术的监管措施的讨论正在进行”。
在明年美国总统大选临近之际，为遏制呈指数级增长的虚假内容，美国也在推进相关监管方案。美国总统Joe Biden于本月22日在白宫会见了OpenAI、Alphabet、Meta、微软等7家主要人工智能企业的负责人，他表示，“为实现人工智能的潜力并管控阻碍这一潜力的风险，需要新的法律法规和监管”。在这次会面中，各人工智能企业承诺，将为阻止人工智能生成的假新闻，在人工智能生成的语音、图像内容中加入便于用户辨别的“数字水印”等安全措施，即在利用人工智能制作的内容中嵌入可确认“由人工智能生成”的标识图像。
欧洲联盟（European Union）已率先在全球通过人工智能监管法案。随后，欧盟在正式实施人工智能监管前夕，近日向包括韩国、印度、日本、新加坡、菲律宾等在内的十余个亚洲国家派遣官员，敦促各国参与欧盟的监管方案，以牵制由美国主导人工智能监管的格局。此前，欧盟在2018年实施了被认为是全球最严格的个人信息保护法——《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation），曾在国际社会主导相关议题讨论。
此外，围绕设立人工智能监管机构、著作权侵权、技术垄断以及利用人工智能进行人脸识别等问题，制定国际规范的动向也在不断升温。但也有观点认为，鉴于人工智能技术仍处于进化阶段，引入监管为时尚早。《纽约时报》评论称，“对尚处于早期进化阶段的技术实施政策性监管意义有限”，“美国和欧洲等主要国家的监管动作不过是一条漫长而艰难道路的起点”。
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