币圈投资风波不断…只有诚实申报虚拟资产的国会议员吃亏吗？

by Na Juseok

Published 24 Jul.2023 10:43(KST)

国会伦理审查顾问委仅11人申报虚拟资产
只靠自愿申报，隐瞒持有事实也无法核查
公务人员财产申报等制度在实施时间等方面存漏洞

随着包括无党籍议员 Kim Namguk 在内的11名国会议员被确认参与虚拟资产投资，相关争议正在扩大。有意见指出，与立法本意——对国会议员虚拟资产进行全面调查——相反，连诚实申报的议员也被一并当作不正之风的政治人物对待。

24日据政界消息，去年5月无党籍议员 Kim Namguk 爆出“虚拟币争议”后，国会修改了《国会法》，要求所有议员在上月底前将虚拟资产持有明细提交给国会伦理审查咨询委员会，以判断是否存在利益冲突等问题。

咨询委员会在接到申报后表示：“共有11名议员申报了虚拟资产持有情况”，“部分议员存在利益冲突的可能性”。尤其是11人中，担任统一部部长的国民力量党议员 Kwon Youngse 和共同民主党议员 Kim Honggul 等人成为舆论高度关注的对象。据悉，两人在3年内的虚拟资产交易次数分别超过400次和100次，累计购买金额均超过10亿韩元。两人就此解释称，不存在利益冲突的可能性，只是进行了数千万至数亿韩元规模的投资。

Yoo Jaepoong 国会伦理特别委员会伦理审查顾问委员长20日出席在国会举行的顾问委员会会议。 [图片来源=韩联社提供]

之所以出现“感到冤枉”的抱怨，是因为这次提交的虚拟资产持有明细等相关内容，让人觉得诚实申报反而吃亏。

事实上，Kim Honggul 议员表示：“结果只有少数诚实申报的国会议员不得不在不必要的误解和忧虑中出面说明情况”，“对由国会伦理咨询委员会引发、将会抑制自发性资产和财产申报的报道深感遗憾。”意思是说，这只是出于投资目的，并未违法，却成了舆论指责的对象。

实际上，此次向咨询委员会提交的虚拟资产相关申报既非强制，也无处罚条款，只能依赖自愿提交的内容。即便隐瞒持有事实，也没有办法核实。

在明年的财产申报中，预计也很难彻底查清。去年在本会议上，与防止虚拟资产利益冲突的《国会法》一起，通过了将虚拟资产纳入高级公职人员财产申报内容的方案，但这一方案也存在盲区。《公职者伦理法》虽于5月通过，但附则将施行时间定为“公布后6个月起”。在法律生效前，即在年末之前处置虚拟资产的话，公开财产时此前持有的虚拟资产将不会暴露。参与连带等团体指出：“若在法律施行前处置虚拟资产，那么以每年年末为基准进行的2024年定期财产变动申报中，将不存在需要登记的虚拟资产。”由于这种担忧，国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 曾在今年5月表示：“应当在附则中写明，以去年年底为基准，在尽可能短的时间、在一两个月内，使国会议员的虚拟资产明细能够登记为公职者财产。”但相关修正案至今连提案都尚未完成。

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国会就此还通过了要求国民权益委员会对国会议员虚拟资产持有情况进行全面调查的决议案等，但调查却尚未启动。国民权益委员会一名相关人士就此说明称：“对全体国会议员需要获得与个人信息相关的同意书，但目前尚未提交”，“由于国民权益委员会是行政调查机构而非侦查机关，没有个人信息同意书就无法开展调查。”据政界和国民权益委员会等方面透露，共同民主党和正义党等已提交同意书，但国民力量党至今尚未提交。

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