推动服务业数字化加速……大规模扩充数据基础设施
21日韩国政府首尔办公楼召开“非常经济部长会议”
AI Hub将扩充至1100种各产业领域数据
AI训练数据违反著作权法时将获免责
为提升服务业竞争力，政府将大幅扩充数字基础设施。为便于企业开发人工智能（AI）服务，政府将大幅增加其数据平台“AI Hub”可用数据规模，并完善数据利用过程中可能遇到的版权问题等相关制度。政府还将把数字技术融入物流·流通、金融、安全、行政、教育等五大重点领域服务，全面提升日常服务的竞争力。
企划财政部等相关部门21日在政府首尔办公楼召开的紧急经济部长会议上发布了包含上述内容的《服务产业数字化战略》。此次对策旨在激活与制造业、服务业等各行各业融合的数字服务，从而提高民众日常生活便利度。
首先，将大幅扩充政府人工智能数据平台“AI Hub”内的数据规模，构建有利于初创企业更便捷开展AI开发的基础设施。目前AI Hub已构建150类按产业领域划分的数据，政府计划到2027年将其扩充至1100类以上产业数据。医疗、法律等专业领域语言数据将新发掘250类以上。还将扩大在AI Hub上为初创企业等从数据利用到服务开发“一站式”完成所需的数据训练支持项目。
政府还将着手完善应对AI服务开发过程中可能出现的版权问题的法律制度。对于企业为人工智能学习而利用数据的情形，将通过修改《著作权法》，使其可免于版权侵权责任。例如，将在法律中明确规定，用于AI学习的“爬取行为”（自动收集、分类、存储互联网网站、超链接、数据等的行为）属于对合法著作物的访问。为消除AI服务开发的不确定性，还将完善关于类似ChatGPT这类生成式AI所产出内容的知识产权制度。
政府之所以大规模推进数字基础设施扩充，是因为我国经济服务化进程虽在快速推进，但生产率却相对滞后。随着收入水平提高和技术发展，服务业就业比重已从1990年的46.7%提升至2022年的70.7%。但以2020年为基准，服务业每名就业者的劳动生产率为6.42万美元，仅为经济合作与发展组织（OECD）平均水平8.83万美元的72%。政府认为，由于大数据构建和利用不振、与数字时代不相匹配的陈旧监管等因素掣肘，服务业的数字服务活性化受到限制。
推动物流·流通、金融、安全、行政、教育等五大领军领域服务数字化
在物流领域，将依次在公交班次间隔较长地区或主要旅游景点引入“超精密公交信息服务”。通过类似Kakao Map的地图应用，以可视化方式提供公交车辆的实时位置和移动信息。还将为无人机、机器人配送的商业化构建制度基础，通过修改《生活物流服务产业发展法》，为将无人机和机器人作为生活物流运输工具提供法律依据。在流通领域，将推动平台与地方自治团体（如群山市等）合作，使消费者能够在“Kurly”等主要酒类智能点单应用上在线订购使用本地大麦酿造的精酿啤酒。
在金融领域，将扩大经营者之间的合作，使东南亚游客可以使用本国的移动支付工具便捷结算。尤其是针对中国和东南亚游客，将提供利用Zero Pay结算网络进行便捷支付时，无需扫描护照即可即时退还增值税的服务。还将推动向小商户门店普及移动支付（便捷支付）终端，提高消费者便捷支付的便利性。同时，还将推动将面向退休金积立金的投资委托机器人投顾服务（通过算法、大数据分析等，根据投资者风险偏好自动管理投资组合）纳入监管沙盒。监管沙盒制度是指在新服务推出时，于一定期限内豁免或暂缓适用现行监管。
在安全领域，将构建利用数字孪生技术的产业园区劳动者安全管理系统。通过构建与实际产业园区制造环境相似的虚拟环境和模拟制造环境，提前感知事故诱因并即时应对。还将把从食品制造、生产阶段到最终消费阶段的相关关键信息反映到二维码中，强化食品全生命周期追溯管理。为便于市民便捷获取食品药品相关信息，将允许在食品、药品包装上标注“Food QR”、“e-Label”等标识。
在行政领域，将扩大利用数字技术的弱势群体照护服务。为30万户独居老人、残障人士等难以及时应对紧急情况的弱势家庭提供“紧急安全安心服务”。该系统将在独居老人、残障人士家庭安装火灾探测器等设备，一旦通过温度传感器探测到火灾发生，将自动向119报警；如长时间未检测到活动，则发出问候确认请求。还将构建利用AI按需求方特点匹配“育儿照护员”的育儿照护综合支援平台。
在教育领域，将引入基于AI的数字教材，以缩小教育差距。到2025年，率先在数学、英语、信息、国语（特殊教育）科目中导入，并在2028年前逐步扩大到其他学科。数字教材将被设计为可支持为学习较慢学生提供补充学习、为学习较快学生提供深化学习等个性化学习。
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副总理兼企划财政部长Choo Kyungho当天表示，通过《服务产业数字化战略》，将在物流·流通、金融、安全、行政、教育等五大领军领域创造数字新服务，并强化服务产业数字化基础设施。他还表示，将对是否允许AI机器人从事医疗行为、自动驾驶汽车发生事故时的责任归属等因AI技术应用而产生的主要争议议题进行前瞻性梳理和应对。
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