拟发放慰问金并提供生计安稳支援
部分人士也提出追加预算必要性
随着政府优先将本次集中强降雨受灾严重的庆尚北道醴泉郡、忠清南道公州市和论山市、忠清北道清州市、全罗北道益山市等13个地方自治团体宣布为特别灾难地区，这些地区的受灾群众可以获得政府的支援。
20日据政界消息，尹锡悦总统前一日将相关地区宣布为特别灾难地区，并指示行政安全部次官Han Changseop称：“要在迅速开展灾后重建支援的同时，由于目前集中强降雨仍在持续，各有关机构要全力以赴，防止人员伤亡。”
政界认为，本次水灾规模超出预期，而且今年内灾害再次发生的可能性也存在，因此应当编制追加更正预算。由此，政府宣布特别灾难地区一事预计将引发围绕追加更正预算的争论。
死亡补助2000万韩元·四口之家生计费可获162万韩元
所谓特别灾难地区，是指为向遭遇重大事故或自然灾害的地区提供紧急恢复支援，由总统予以宣布的地区。只有在地方自治团体凭自身能力难以收拾局面、被认定需要国家层面支援时，方可指定为特别灾难地区。
一旦被宣布为特别灾难地区，相关地区将在应急对策、灾害救助和灾后重建方面获得行政、财政、金融、税制等方面的支援。此外，灾后重建费用的50%至80%由国家财政承担。自尹锡悦政府成立以来，因自然灾害而宣布特别灾难地区的案例包括去年8月的暴雨、9月的台风“Hinnamnor”、今年1月的暴雪等。
优先被宣布为特别灾难地区的区域，为了保障受灾居民的生计稳定，将在行政、财政、金融、医疗等方面提供共30种间接支援。同时，也将向受灾居民提供直接的现金支援。根据行政安全部《自然灾害恢复费用测算标准》行政规则，死亡和失踪人员最高可获2000万韩元补助。受伤人员则按伤情等级予以补助：1至7级为1000万韩元，8至14级为500万韩元。丧葬费同样可依据《灾难及安全管理基本法》由国家财政负担，在“梨泰院惨案”时曾发放1500万韩元。
尤其是从今年夏季起，如因风雨洪涝导致住房受损或被毁，将根据受损面积，按至少2000万韩元、最高3600万韩元的标准上调并实行差别补助。此前在住房全毁的情况下，一律发放1600万韩元，引发了公平性争议。同时，还将实施健康保险费、电费、通信费、城市燃气费、区域供暖费等减免措施。
生计支援金方面，以四口之家为基准，发放162万韩元；一人家庭为62万3600韩元，两人家庭为103万6800韩元，三人家庭为133万400韩元。
灾害预备费4万2000亿韩元……也有声音主张“追加更正预算”
政府为应对今年的灾害，设置了多个预算项目。根据财政信息公开系统“开放财政”，行政安全部灾难对策费为1500亿韩元，农业林业畜产食品部灾害对策费为2000亿韩元，海洋水产部水产养殖等灾害对策费为80亿韩元，林业厅森林灾害对策费为200亿韩元，各部门预留的灾难对策费合计4000亿韩元。首先将动用这部分资金，如有不足，将启用行政安全部灾难安全管理特别交付税1万亿韩元。
此外，企划财政部预算中还有2万8000亿韩元为灾害预备资金。再加上一般预备费，资金规模最多可增至4万6000亿韩元。也就是说，最多可动用约6万亿韩元的预算。但一般认为，考虑到今年剩余时间等因素，除去一般预备费后，实际最多可动用的金额约为4万2000亿韩元。
问题在于，本次水灾造成了破纪录的损失，有舆论指出，仅靠预备费可能不足以支付重建费用。政界部分人士认为，仅依靠预备费执行是不够的，因而要求编制“水灾追加更正预算”。实际上，在死亡46人、失踪12人的2020年暴雨中，据“e-国家指标”显示，灾后重建费用达到3万4277亿韩元。2020年全年用于灾后重建的费用共计4万1615亿韩元。考虑到气候变化加剧以及台风、暴雪等因素，今年的重建费用有可能超过2020年。
尹锡悦总统表示：“要全面废除对利益勾结卡特尔、腐败卡特尔的补助金，并将这些资金用于水灾重建和损失补偿。”但从金额规模及可执行时间等方面来看，这一方案短期内缺乏现实性。总统办公室上月公布对民间团体国家补助金进行全面审计的结果称，在规模达1万1000亿韩元的项目中共查出1865起违规和腐败案件，仅违规使用金额就高达314亿韩元。政府虽然已指示在明年预算中削减市民团体补助金预算5000亿韩元，但水灾重建预算则是当前立即所需。
政府称，“目前财政上有充足余力”，对追加更正预算的可能性划清界限。但专家指出，尽管政府强调紧缩财政，也应对追加更正预算的可能性保持开放态度。
延世大学经济学部教授Sung Taeyun表示：“在国民遭受损失时提供支援，是财政的重要目的之一。应当在最大限度利用预备费的同时，始终审慎评估追加更正预算的可能性。”
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