未宣布地区也将调查后追加宣布
出访回国仅两天内火速推进
尹锡悦总统于19日优先将因强降雨受灾的全国13个地方自治团体宣布为特别灾难地区。这是尹总统从东欧访问回国后主持中央灾难安全对策本部(中灾本)会议,要求为宣布特别灾难地区开展受灾调查仅两天之后作出的决定。
总统府发言人Lee Dowoon在龙山总统府简报中表示,尹总统当天上午已优先将庆北醴泉郡、忠南公州市·论山市、忠北清州市、全北益山市等13个地方自治团体宣布为特别灾难地区。
此次宣布为特别灾难地区的,包括强降雨灾害最为集中的忠北清州市,以及槐山郡、世宗市、忠南公州市、论山市、青阳郡、扶余郡、全北益山市、庆北荣州市、闻庆市、醴泉郡、奉化郡等;在邑·面·洞层级中,全北金堤市竹山面被宣布为特别灾难地区。宣布特别灾难地区,市·郡·区须满足受灾金额超过50亿至110亿韩元,邑·面·洞须超过5亿至11亿韩元等条件。本次所有对象地区,综合考虑地方自治团体的财政力指数后,政府判断有必要采取上述特别措施。
被宣布为特别灾难地区的区域,其灾害恢复费用的50%至80%将由国家财政承担。尤其是当地居民将在健康保险费减免、通信费和电费减免等12个项目中获得支援。具体包括:▲健康保险费减免 ▲免征国民健康保险费滞纳金 ▲雇佣及工伤保险费缴纳延期 ▲电费减免 ▲城市燃气费减免 ▲区域供暖费减免 ▲通信费减免 ▲无线电频率使用费减免 ▲免除兵力动员及预备役训练 ▲免除农地保全负担金 ▲免除电视收视费 ▲免除邮政储蓄手续费等。
发言人Lee Dowoon补充称:“目前部分地区因持续强降雨和内涝,难以开展受灾调查”,“此次未被宣布在内的地区,也将尽快完成受灾调查,如符合宣布标准,将追加宣布为特别灾难地区。”
尹总统还向行政安全部部长职务代理Han Changseop强调,在迅速推进灾害恢复支援的同时,鉴于当前强降雨仍在持续,各有关机构要全力以赴,防止人员伤亡。尹总统并嘱咐农林畜产食品部部长Chung Hwangkeun,在支援受灾农户的同时,也要全力做好农产品供需管理。
此次特别灾难地区的宣布,是在政府组建紧急调查组启动受灾调查三天后、尹总统回国并要求加快受灾调查和后续措施两天后完成的。通常,宣布特别灾难地区需经过对地方自治团体受灾金额的调查以及中央安全管理委员会(委员长为国务总理)审议,并由中央灾难安全对策本部长(行政安全部部长)提请总统宣布,整个程序一般需要约两周时间,此次则属破例地迅速推进。
尹锡悦政府成立以来,因自然灾害宣布特别灾难地区的案例包括去年8月的暴雨、9月的台风“轩岚诺”,以及2023年1月的大雪等。其中,去年9月台风“轩岚诺”横扫庆北浦项和庆州后的第二天,当地即被优先宣布为特别灾难地区,而蔚山蔚州等其他地区则在3周后被追加宣布为特别灾难地区。
总统府解释称,如此迅速作出决定,是尹总统在东欧访问途中即下达与强降雨相关的应对指示,回国后又在中灾本会议、国务会议上多次要求为宣布特别灾难地区采取后续措施,持续掌握情况的结果。尹总统于17日视察庆北醴泉、18日接连访问忠南公州和论山,推动政府迅速完成相关调查。
此前,尹总统在17日结束东欧访问回国后立即主持中灾本会议,并要求:“灾后恢复工作和对灾害损失的支援也必须迅速推进,希望动用包括宣布特别灾难地区在内的一切政策手段,尽快落实后续措施。”尹总统在前一天主持的国务会议上也强调:“将在尽可能短的时间内把受灾地区宣布为特别灾难地区,并动员包括预备费在内的一切可用政府资源。”总统府一名核心相关人士表示:“尹总统自16日还在出访途中起,就与国务总理Han Ducksoo保持密切沟通,提前就强降雨进行应对,并就如何宣布特别灾难地区作好准备,因此才能比以往更快作出决定。”
不过,对于前任文在寅政府以“水管理一元化”为名,将原属国土交通部管辖的水管理业务移交环境部,并一并调整相关组织和预算的做法,在本次灾情结束后,很可能会启动正式的调整整顿。尹总统在前一天的非公开国务会议上,提及近期造成数十人伤亡的水灾情况,据悉他严厉斥责环境部部长Han Whajin,要求其“切实做好水管理工作”。总统府核心相关人士当天向记者补充称:“水管理在上一届政府时期从国土交通部移交至环境部,在这种情况下,环境部有必要对这一领域重新加以整顿,并更为积极地投入管理,大致是这一层意思。”
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