专家:“灾害管理文化建设存在问题”
“不要前往被淹地区,并应劝阻他人前往”
因暴雨导致忠北清州美湖江堤坝决口、五松地下车道被淹的事故,专家一致指出,如果当时能够及时实施道路管制,本可以避免重大人员伤亡。
事发约4小时前,美湖江周边已经发布了洪水警报,但对地下车道的车辆通行管制和绕行路线引导却完全没有落实。
其间洪水快速涌入道路。从事故当时车辆行车记录仪画面来看,驾驶员看到洪水涌来后,试图调转车头驶离地下车道,但也有部分车辆稍作犹豫后仍然直接驶入地下车道。
韩国灾难管理学会副会长、湖南大学教授 Moon Hyuncheol 在接受YTN广播专访时表示:“国家灾难管理系统是在20年前制定《灾难及安全管理基本法》时就已经构建、设计并搭载好的。在紧急情况下,地方自治团体首长依法有权启动灾难安全对策本部并采取应急处置措施。”
Moon 副会长指出:“通行禁止、通行限制和发布疏散命令,原本应由最前线的基层地方自治团体来启动,但奇怪的是,这些系统却没有运转。”
他补充说:“基层地方自治团体首长们没有对(灾难应对系统)进行学习,大多数人似乎不知道自己肩负着如此重要的义务。这并不是要求他们去操作什么高科技的尖端专业技术,而是法律已经作出规定,却依然不了解。”
大真大学建设系统工学科教授 Jang Seokhwan 表示:“如果在上午6点就实施交通管制,我认为情况会完全不同。洪水控制所发布警戒警报时,会一并通知地方自治团体,但在接收的一方,如何理解这些信息、在多大程度上采纳,并结合现场状况和严重程度作出怎样的判断,都会改变事态的发展。”
Jang 教授强调,当出现此类灾难状况时,“首要是不要进入危险区域,更重要的是要进行引导,防止人车进入”,并称“从根本上看,对于位于地下的各类设施,从半地下到地下车道、地下停车场,都需要大幅修改现行的规章、制度和设计标准”。
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