国土部发布“2022年城市规划现状统计”
总人口减少20万…城市居住比例却上升
“开发行为许可因房地产景气低迷而减少”
尽管国内总人口在减少,城市地区居住比例仍维持在约92%。
根据国土交通部和韩国国土信息公社18日发布的《2022年城市规划现状统计》,依照《国土规划法》被指定为用途地区的国土面积为10万6232平方公里,比前一年增加25平方公里。所谓用途地区,是指为实现土地的经济、高效利用,在互不重叠的前提下通过城市管理规划加以确定的地区。
其中,城市地区(居住·商业·工业·绿地地区)面积为1万7792平方公里,占比16.7%。细分来看,与前一年相比,居住地区和工业地区分别增加13平方公里、12平方公里,而绿地地区等有所减少。
城市地区内登记人口为4729万人,呈现高度集聚现象。这一数字相当于总人口5144万人的91.9%,在人口总量逐步减少的情况下,城市地区居住比例却呈小幅上升趋势。
实际上,去年国内总人口为5164万人,比前一年减少20万人(0.38%)。其中,城市地区减少10.8万人,非城市地区减少9.2万人。不过,城市地区居住人口比例却从2020年的91.78%、2021年的91.80%,上升至去年的91.94%。
在用途地区中,除城市地区外,管理地区为2万7304平方公里(25.7%)、农林地区为4万9244平方公里(46.4%)、自然环境保全地区为1万1871平方公里(11.2%)。
另一方面,去年开发行为许可件数为24万3605件,比前一年减少3万1606件(11.5%)。按类型划分,建筑物新建为13万7615件(56.5%),土地形质变更为6万4710件(26.6%)等。按地区划分,京畿道以6万5750件(26.9%)位居首位。
不过,与往年相比整体许可件数有所减少,国土交通部推测,这是受房地产景气低迷导致土地交易及建筑活动减少的影响。开发行为许可在2013年至2016年间曾录得21.3%的高增幅,2016年至2018年每年均超过30万件,达到峰值。但此后随着新冠疫情和房地产景气持续低迷,增势被扭转。
被确定为城市·郡规划设施的总面积为7093.6平方公里,比2021年增加61.4平方公里。按类型划分,道路、铁路等交通设施面积为2268.8平方公里(32%),居首位;河川、蓄水池等防灾设施为2213.7平方公里(31.2%);公园、绿地等空间设施为1181.8平方公里(16.7%)等。
在为市民提供休憩和便利空间的空间设施中,公园面积从2013年的403.9平方公里扩大到去年的582.6平方公里,增幅达44.3%。国土交通部表示:“自2018年人均公园建设面积突破世界卫生组织(World Health Organization,WHO)建议标准9平方米后,持续增加,去年已增至11.3平方米。世宗以57.6平方米位居首位,首尔以4.7平方米最小。”
在已被确定为城市·郡规划设施但尚未实施的设施中,道路面积为151.7平方公里,占比最大。
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