本月18至19日将决定最低工资前景
有望突破1万韩元,劳资达成协议可能性受关注
明年最低工资水平预计将在本月18日至19日决定。随着讨论进入收尾阶段,社会关注焦点集中在史上首次突破最低工资“1万韩元”以及时隔15年劳资是否有望达成协议。
据雇佣劳动部16日消息,最低工资委员会将于18日下午3时在政府世宗大楼召开第14次全体会议。考虑到《最低工资法》规定最低工资公告截止日期为8月5日,预计最低工资水平将在18日深夜或19日凌晨敲定。
原本预计将于本月13日深夜或14日凌晨得出结论,但由于最低工资委员会公益委员强调劳资协商一致的重要性,讨论进一步被延长。
目前,劳动界和经营界在第6次修正案中分别提出1万620韩元和9785韩元的方案。与今年最低工资9620韩元相比,分别高出10.4%和1.7%。双方最初立场差距为2590韩元,如今已缩小至835韩元。
公益委员已要求双方在下次全体会议上提交第7次修正案,差距有可能进一步缩小。
外界关注焦点之一是,劳资双方能否按照公益委员的要求达成协议。
最低工资委员会由代表劳动界的劳动者委员、代表经营界的使用者委员以及公益委员组成合议体运作,但劳资真正达成一致的情况极为罕见。因此,近几年几乎都按照公益委员提出的调解方案进行表决并作出决定,已成为惯例。
在公益委员掌握“关键一票”的结构下,用于制定调解方案的“计算公式”也被指不够严谨,引发争议反复出现,因此今年的氛围是尽最大努力促成劳资协商一致。
公益委员近两年一直使用“经济增长率预测值+消费者物价涨幅预测值−就业人数增幅预测值”的计算公式,但经营界认为该公式没有反映企业的支付能力,劳动界则指出没有体现弱势劳动者的生活成本,因此纷纷表示反对。
如果如公益委员所愿,由劳资协商一致决定明年最低工资水平,这将是继2008年(适用于2009年)之后时隔15年再次出现的情况。
不过,劳资双方最终达成协议的可能性并不高,因为双方立场差异依然巨大。尤其是今年围绕物价上涨与经济衰退问题的对立更加激烈。
劳动界认为,在物价急剧上涨的背景下,为保障低薪劳动者的生存,应大幅上调最低工资;而经营界则以人工成本上升和经济低迷导致大量个体工商户和小微企业已被逼至极限为由,坚决反对大幅上调。
如果劳资最终未能达成协议,再次通过公益委员的调解方案表决的可能性很大。
曾担任劳动者委员的韩国劳动组合总联盟金属工会联合会事务处长 Kim Junyoung 因“塔楼据守示威”被拘,目前最低工资委员会由8名劳动者委员、9名使用者委员和9名公益委员构成,力量对比已失衡。
不过有分析指出,如果像往年一样,劳资双方对公益委员的调解方案均表示反对并集体或部分退场,这种不平衡对最终结果的影响不会太大。
最大关注点是史上首次突破1万韩元与否。明年只要涨幅达到3.95%以上,就能突破1万韩元。最近几年的涨幅为2022年5.05%(9160韩元)、今年5.0%(9620韩元),均超过5%。
部分舆论还称,政府制定了将最低工资定在“接近1万韩元”水平的指导方针,因此如果最终最低工资在1万韩元以下敲定,劳动界预计将会强烈反弹。
民主劳动组合总联盟委员长 Yang Kyungsoo 前一天在“要求尹锡悦政权下台的全民大会”上指出,“这是一个压低最低工资的负增长政权”,“正把劳动者和普通民众逼向死亡”。
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