政府为了吸引新的移动通信运营商，将5G 28㎓频段的频谱使用费大幅下调至原来的三分之一水平，并提出破格条件，允许按区域选择覆盖地区。
科学技术信息通信部11日在首尔良才EL Tower召开“5G 28㎓新进入运营商频谱分配方案”公听会，公布了上述内容。
本次拟分配的频谱由两种方案构成。将KT退还的28㎓频段（26.5~27.3㎓，带宽800㎒）作为固定部分，并与700㎒频段（带宽20㎒）或1.8㎓频段（带宽20㎒）中的一项锚定频谱捆绑提供。
频谱使用期限为自分配日起5年。政府计划在第四季度受理分配申请，一旦出现实际获配频谱的新运营商，将自明年起至2028年享有28㎓使用权。以全国范围分配为基准，该频谱的最低竞价价格被确定为约740亿韩元。
此前KT在2018年获配该频段频谱时，除去锚定频谱，仅28㎓ 800㎒带宽部分的分配价格就达到2078亿韩元。与当时相比，此次价格降至约三分之一水平。
政府还为降低新进入运营商的市场进入负担，允许其在分配首年仅缴纳总对价10%，即74亿韩元。此后第2年为15%，第3年为20%，第4年为25%，第5年为30%，呈逐年递增结构。
即便不利用28㎓频段建设全国性网络，也可以以首都圈、湖南圈、忠清圈等区域为单位获得分配。若仅按区域单位获配，将适用按相对于全国网络比例折算后的分配对价。若出现获配首都圈的新增运营商，其最低竞价价格将为740亿韩元的45%，即333亿韩元。
科学技术信息通信部频谱政策课长Ha Junhong表示：“基本的政策方向是降低新进入运营商的市场准入门槛”，“分配单位在全国和地区之间，由新进入运营商自行选择”。
尽管政府如此降低通信市场的进入壁垒，但仍有意见认为新运营商的市场进入依旧不易。天主教大学会计学系教授Kim Beomjun在当天的讨论会上指出：“在通信市场增长停滞的情况下，28㎓新进入运营商还必须进行网络投资”，“针对28㎓的差异化商业模式尚未显现，这也是一个问题”。
还有意见担忧，若缺乏开展业务能力的新运营商进入通信市场，可能在与廉价移动通信运营商的质量竞争中处于劣势。绿色消费者联合会共同代表Shin Minsu表示：“如果新运营商只在一定区域投资，而将全国范围通过漫游方式解决，就需要认真思考是否真的能展开质量竞争”，“此外，28㎓主要在企业对企业（B2B）领域效果更为明显，新运营商也必须思考如何提升普通消费者福利的问题”。
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