朝野围绕“Kim Kun-hee公路”交锋…杨平高速公路搁置的三大争点
“臭球”还是“国政垄断”？
围绕高速公路执政党与在野党展开攻防
争议今后恐将持续
“这是自摆乌龙。捏造假新闻、怪谈，胡乱出击，如今正遭到杨平郡民的指责。”（国民力量党代表 Kim Kihyun）
“这是干政丑闻。本次事件是总统亲属卷入的典型权力型腐败嫌疑。”（共同民主党代表 Lee Jaemyung）
围绕连接首尔和杨平的高速公路项目，朝野攻防日益激烈。率先提出质疑的一方是共同民主党。民主党称，国土交通部推动将高速公路线路变更为经过总统夫人 Kim Kunhee 一家拥有土地的杨平郡江上面，因此提出“特殊照顾”嫌疑。对此，国土部部长 Won Heeryong 以“民主党的政治攻势”回应，并宣布全面搁置高速公路建设计划。国民力量党则反驳称，该高速公路线路变更是两年前由民主党率先推进的，真正有问题的是与民主党相关人士牵涉的土地收购。围绕首尔—杨平高速公路建设的各种争议仍在持续。核心争点可归纳为三项：▲Kim Kunhee 女士持有土地的时间点 ▲线路变更当时的情况 ▲土地价格上涨情况。
① Kim Kunhee 一家从何时开始持有土地
关于首尔—杨平高速公路终点变更方案的争议全面升温，始于国会国土交通委员会所属议员 Kim Dukwon 上月29日在国土委全体会议上提出对总统尹锡悦岳家的“特殊照顾”嫌疑。Kim 议员当时表示：“高速公路终点在原方案基础上于（今年5月）进行了变更，高速公路总里程增加了2公里，工程费也增加了近1000亿韩元”，“而终点变更方案所在的江上面，偏偏就是总统夫人 Kim Kunhee 女士家族祖坟所在地。”
Kim 女士一家确实在杨平郡江上面拥有约1.25万坪的土地。其中以 Kim 女士名下土地最多，她的兄弟姐妹以及其母亲 Choi Eunsun 也都持有土地。不过，这些土地多为继承或很早以前购入。江上面炳山里的大部分土地，是在总统财产公开时已为外界所知的地块，为 Kim 女士在1987年其父去世后继承所得。另有部分土地，据悉是2016年至2019年期间以 Kim 女士家族公司名义购入。此外，江对岸杨平邑的大部分土地是其母亲 Choi Eunsun 在2005年至2007年间购入。
此前，民主党议员 Han Junho 曾在去年的国政监察中就江上面炳山里土地提出过质疑。当时 Han 议员指出，通过改变土地形质等行政程序，江上面炳山里1002-21号一带的单独公告地价从2003年的4790韩元上涨到2020年的26万8700韩元，上涨了56倍。他表示，在进行形质变更时，“我认为杨平郡方面应当给予了某种特殊照顾”。当时总统办公室反驳称，“打着国政监察的旗号，发动与大选时期相同的负面攻势”，“此事完全毫无根据，关于祖坟的持有以及为管理祖坟而对极少数土地进行的形质变更，全部依法进行，明确不存在任何特殊照顾。”
执政阵营则反指这是“民主党杨平郡守门丑闻”，并点名指出民主党籍前杨平郡守 Jung Dongkyun 购入土地的问题。同时还提出，前总理 Kim Bugyum、前青瓦台秘书室长 Yoo Youngmin 等人在原方案线路附近也持有土地。
事务总长 Lee Cheolgyu 在访美期间会见记者时称：“当时 Jung 前郡守说，‘我会向中央政府建议（将线路改至江上面）并争取纳入’，甚至还说‘因为我妻子和当时总统文在寅的夫人 Kim Jungsuk 是学长学妹关系，所以有可能得到反映’。”Lee 事务总长曾是警察出身，任职期间担任过杨平警察署署长。
② 终点线路变更当时发生了什么
民主党主张：“在通过企划财政部的预备可行性调查之后，最近在环境影响评价过程中终点发生了变更”，并持续提出程序上的问题。确实，与通过预可时相比，高速公路线路与原方案相比出现超过50%的差异。
本次高速公路项目是通过预可后终点线路发生变更的案例之一。2021年通过预可调查后，去年3月在可行性研究过程中开始出现关于终点变更的讨论，同年7月，杨平郡为争取设置江下立交（江下IC），将变更线路作为备选方案之一进行建议，随后开始论证线路变更。据国土部介绍，自1999年引入预可制度以来，即便完成可行性研究后终点仍发生变更的情况共有14起。
民主党怀疑，国土部在得知变更后的终点附近有 Kim 女士一家土地后，仍强行推进。但部长 Won 在本月6日表示：“如果在本案曝光之前我就知道 Kim 女士的土地在那个位置，我愿以部长职位和政治生命作担保。”国土部第二次官 Baek Wonguk 也在10日于政府世宗办公大楼举行的简报会上表示：“在可行性研究阶段无法调查土地所有者分布情况”，“只有在日后土地补偿阶段提取（所有者）名单时才能掌握，目前阶段事实上不可能查清。”再次划清界限，否认国土部介入线路变更的嫌疑。
Park Kwangon 共同民主党院内代表11日在国会举行的首尔至阳平高速公路原案及新阳平立交出入口设立推进委员会成立仪式暨第一次会议上发表讲话。 照片=记者金贤敏提供
View original image③ 实际地价是否大幅上涨
“特殊照顾”嫌疑的核心在于地价是否上涨。执政党方面主张，Kim 女士一家土地所在位置是两条高速公路交汇的 JC、JCT（枢纽、分岔点），而非连接一般道路与高速公路的 IC（互通立交），因此难以获得较大经济利益。其解释称，JC无法直接与一般道路相连，不会对地价上涨产生影响。国会国土交通委员会执政党干事、国民力量党议员 Kim Jungjae 11日在 YTN 电台表示：“（Kim 女士土地所在的）江上面一带不是 IC，而是 JCT 分岔点”，“由于噪音和废气问题，反而导致地价下跌，被视为人们避之不及的设施。”
相反，民主党认为，因在距离 Kim 女士一家土地500米处设有 IC，将会对地价上涨产生影响。还有传言称，附近将开发服务区。民主党首尔—杨平高速公路“特殊照顾”嫌疑真相调查特别工作组成员、民主党汶川·杨平地区委员长 Choi Jaegwan 反驳称：“Kim Kunhee 一家土地与分岔点相距500米，说只会扬灰而地价不会上涨，简直荒谬。只要看看地图就能明白。”
民主党还认为，出身杨平郡守、在第21届国会当选后被取消议员职务的前议员 Kim Seongkyo 与 Kim 女士一家之间可能存在勾连关系，计划继续就此提出质疑。2012年，Kim 前议员担任郡守期间，杨平郡曾向 Kim 女士的母亲 Choi Eunsun 批准公兴地区实施计划。
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