“将对引发错误事故的教育行政信息系统(NEIS·NICE)进行检查。”这是教育部部长 Lee Juho 的发言。准确地说,这是他在12年前、即2011年针对第3代NICE事故所作的表态。当时他同样担任教育部部长。当年的NICE错误计算了约2.9万名高中生的校内成绩名次和等级,引发巨大波澜。NICE是教育部与17个市、道教育厅及全国学校等使用的网络系统,用于管理学生成绩、出勤情况和生活记录等。这样的NICE,耗资约2800亿韩元,时隔12年进化为智能化第4代系统。然而这一次,NICE再次让教师、学生和家长手足无措。出现了无法登录、连接迟缓的现象,甚至还发生了一所学校的期末考试试题答题纸被错误打印到第三所学校的情况。到了这种程度,“智能化”这一修饰语简直显得可笑。
在教育现场使用的NICE,是电子政务服务的一种。金大中政府时期,随着国家信息化项目正式启动,NICE的开发也随之展开。国家主导对教育行政进行信息化之后,全国所有学校的学生都能享受同样的服务待遇,无需再把复杂的入学考试材料打印成纸质文件。家长可以在线确认子女的出勤情况和成绩。如果由各学校自行提供类似服务,那么服务水平将因学校的财政状况和投入程度不同而出现差异。与财力充足地区的学校相比,财力不足的学校在行政服务上势必处于落后地位。正因如此,电子政务的红利才能公平地惠及全体国民。
政府业务电子化是韩国信息技术领域的代表性成功案例。世界上任何国家都难以像韩国这样,为国民提供如此便捷的政府服务。只需点击几下,就能在单位或家中24小时打印所需文件。如果曾在海外为了一份文件而不得不到政府机关排队等候许久,直到拿到结果,便能切身感受到韩国电子政务服务的快速与准确。因此,这次NICE错误问题绝非可以简单看待的事件,因为它为尹锡悦政府雄心勃勃的电子政务规划蒙上了不确定性的阴影。尹锡悦总统曾把实现数字平台政府作为竞选承诺提出。
尹总统曾表示,“过去30年推进的电子政府取得了良好成果,但数字平台政府并不是对电子政府的升级,而是完全不同层次的事物”,并强调数字平台政府本身将成为出口主力产业,成为全世界各国的未来范式和国家战略产业。正如尹总统所言,数字平台政府在全球范围内具有足够的竞争力。但要把数字平台政府出口到海外,除了性能,可靠性更应被置于首位。与其仓促上马,不如确保系统的绝对完备。如果在出口的数字平台政府系统中出现类似NICE错误的情况,甚至可能损害对大韩民国本身的信任度。在国内就频繁出问题的系统,在海外同样无法排除发生错误的可能性。即便进度稍慢,也有足够理由选择安全的道路。
Baek Jongmin 评论部部长
Baek Jongmin 评论部部长
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