阳川区“机场噪音对策地区”扩大缘由？

Published 05 Jul.2023 07:53(KST)

Lee Gijae区厅长通过访问国土交通部及邀请国土部部长座谈等先发制人式应对

取得“扩大机场噪音对策地区”这一重大成果

阳川区噪音对策地区面积扩大70㎡，支持对象由39,575户增至40,030户，新增455户

今后将就缩短深夜航班运行时间、放宽高度限制等居民诉求持续协商

李基宰阳川区厅厅长

作为阳川区具有代表性的长期夙愿课题之一，金浦机场航空器噪音问题是该地区由来已久的难题。一般常识认为，机场所在的江西区一带噪音受害会更严重，但实际上，金浦机场噪音受害地区中65%为阳川区居民，占阳川区整体家庭数量的四分之一。放眼全国，阳川区在全国机场噪音受害地区全部家庭数中也占到57.4%，密集程度相当高。

为减轻机场噪音受害地区居民的痛苦，阳川区一直通过与相关机构合作，积极推进安装制冷设备、夏季电费补助、居民支援项目等举措。但与相关地区居民的期待和要求相比，仍存在不足。金浦机场噪音受害地区居民的实质性支援得以打开局面，是从第8届民选政府的Lee Gijae区厅长上任后开始的。

扩大作为区厅长选举公约之一的机场噪音受害实质性支援，是长期思考相关对策的结果。为此，Lee厅长多次强调，“在向政府要求改进方案的同时，也要在区一级层面制定合理的补偿方案和解决办法”。

因此，Lee厅长自去年就任之初起便集中精力解决机场噪音问题，将其作为第8届民选政府主要公约中的核心事业之一，提出共7项重大项目，快速推进相关政策。其结果是，就任仅1年时间，在基础自治团体层面，全国首次在多达5个领域取得成果，包括减免区税中的财产税、提供听力精密检查支援、实施居民心理咨询项目、开设机场噪音对策综合支援中心等。其中，扩大机场噪音对策地区被视为尤为瞩目的成果，相关努力备受关注。

积极的现场行政，成功阻止本可能被排除在机场噪音对策地区之外的3000户被缩减

为解决机场噪音受害问题，Lee厅长在就任后不久的去年8月24日开始访问国土交通部，并多次拜访韩国机场公社等相关机构，加强合作，展开积极的现场行政。尤其是，鉴于新冠疫情导致航空运行减少，担心阳川区机场噪音对策地区将被缩减，他于去年8月31日举办了邀请国土交通部部长Won Heeryong出席的座谈会。

机场噪音对策地区是以考虑未来航空需求的预估噪音影响度为基准，将机场周边的噪音对策地区划分为第1、2、3类区域，并每5年指定、公布一次。原先国土部的噪音影响度调查服务方案中，因新冠疫情造成航空需求预测量减少等原因，计划将阳川区机场噪音对策地区大幅缩减约3千户。

对此，区一级层面强烈抗议称，“在当前新冠疫情这一特殊性下，去预测今后5年未来的航空量需求是不合理的”。正是由于对机场噪音影响度测定调查进行了这种先发制人的应对，才成功阻止了原本几乎要被排除在外的约3千户机场噪音对策地区缩减。相反，与原来相比，噪音对策地区反而扩大了约450余户，人口也增加了1,582人，取得了这样的成果。

为《机场噪音防止法》施行令特例附则条款新设作出贡献，推动机场噪音对策地区在全国范围内扩大

不仅如此，机场噪音对策地区还从阳川区扩展至全国范围，全国机场噪音对策地区的总面积由原先的100.4平方公里扩大到113.6平方公里，增加了13.2平方公里。这是因为自2023年1月1日起，机场噪音的测量单位由“威克尔（WECPNL）”变更为更加充分反映居民体感的“Lden分贝（Lden㏈）”并开始实施的缘故。

值得关注的是，国土交通部制定了附则条款，即使测量单位发生变化，既有的机场噪音对策地区也全部纳入新的机场噪音对策地区之中。

在噪音受害区域新月洞公寓进行噪音测量的元喜龙长官和李基宰阳川区厅长

尤其是在附则条款新设过程中，阳川区持续提出的建议被反映到政府的实质性对策制定中，被评价为对扩大机场噪音对策地区作出了贡献。事实上，Lee厅长在去年8月31日与Won部长座谈会结束后，立即前往区内机场噪音受害最严重的新月洞某公寓，与其一同进行噪音测量，并请求中央部门给予积极关注和协助。其结果是，他从Won部长处获得了“今后将制定减轻居民痛苦的合理方案，不会出现缩小机场噪音对策地区的情况”的明确答复。

此后，在变更噪音对策地区时，使既有地区也能被纳入噪音对策地区，《关于机场噪音防止及噪音对策地区支援的法律》施行令部分条款得以修订，包括金浦机场在内，仁川机场、金海机场、济州机场等的噪音对策地区都较以往有所扩大。