K内容在全球广受欢迎,但韩国本土内容行业却难言乐观。由于市场对内容的期待上升、人工成本飙升,制作费用水涨船高,而税额抵免率却远低于主要发达国家,企业正在逐步丧失再投资能力。业界认为,要增强韩国内容竞争力、构建良性生态循环,至少应将税收优惠提高到发达国家的一半水平。
4日,全球内容业界预计,由人工智能(AI)引发的美国编剧协会(WGA)大罢工,将成为今后内容制作活动的重要转折点。舆论期待,世界内容与电影产业的舞台中心将从“好莱坞”转向全球多极化布局。
这一前景的依据在于各国强有力的税制支持。海外发达国家为培育本国内容产业、创造就业岗位,正竞相提高内容制作的税额抵免率。
今年以来,英国已将抵免率从25%提高至34%,西班牙也将海外内容的抵免率提高至30%,本国内容提高至25%。澳大利亚和加拿大的抵免率最高可达40%。据悉,这些国家在美国因罢工导致内容制作停滞期间,与编剧和制作公司单独接触,积极宣传税收优惠,努力吸引内容制作落地。
相反,韩国不仅难以吸引全球内容制作,就连本国内容供给也面临困难。受人工成本上涨等因素影响,国内商业电影的平均制作成本(纯制作费在30亿韩元以上)从2015年的53亿韩元增至去年的124亿韩元,增长逾两倍,但制作费税额抵免率仅为发达国家的十分之一水平(大企业3%、中坚企业7%、中小企业10%),几乎没有再投资余力。
制作费达3224亿韩元的迪士尼影片《小美人鱼》,若按美国境内25%的税额抵免率测算,预计可返还约806亿韩元。但如果在韩国制作,则按照大企业3%的抵免率,仅能返还约96亿韩元。
代表国内内容行业的三大在线视频平台(OTT)企业业绩也在持续恶化。Tving在2022年录得1191亿韩元营业亏损,同期Wavve亏损213亿韩元,Watcha亦亏损555亿韩元。三家公司去年合计亏损规模高达2869亿韩元。
国内业界和专家担忧,如果不提高与竞争国家相比严重偏低的税额抵免率,在韩国制作的电影和电视剧将大幅减少。为破解这一困局,舆论呼吁将税额抵免率提高到大企业15%、中坚企业15%、中小企业20%至25%的水平。
Openroot研究委员 Kim Yonghee 表示:“这不仅仅是制作成本返还的问题,更是保护投资收益的一种方式。如果在大规模内容投资时能够保障一定水平以上的收益率,就能促成更为大胆的投资。”
政府也在反映业界上述诉求,试图扩大税制支持,但进展仍然缓慢。隶属国务总理的咨询机构——媒体·内容产业融合发展委员会在上月举行的第一、二次会议上,将扩大内容税额抵免方案作为重点课题进行审议,但至今仍未拿出有实质意义的成果。
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