“招不到半导体人才”……连移民法都要改的德国

by Jeong Hyunjin

Published 03 Jul.2023 09:57(KST)

加强引进IT技术人员等移民劳动者的力度
通过与学界合作培养人才

为了建设欧洲最大的半导体生产基地，德国政府在面临人力短缺问题的情况下，甚至修改移民法以吸引全球人才。德国向英特尔等全球半导体企业投入巨额补贴以吸引投资，并通过积极的移民政策和产学研合作，大规模吸引海外信息技术专业留学生，从而为半导体工厂运营储备人力。

据彭博社等媒体当地时间2日报道，德国联邦政府和各州政府正在加快推进为获取熟练外籍劳动者而进行的移民法改革。此举被解读为，为了更容易吸引非欧洲联盟地区的移民劳动者，尤其是从印度等国家大批引进信息技术专业劳动者而制定的法案。

今年5月在德国德累斯顿举行的英飞凌智能功率芯片工厂开工仪式上，出席活动的欧盟委员会主席Ursula von der Leyen（左起第二位）和德国总理Olaf Scholz（左起第四位）等人正在合影留念。路透社联合新闻提供

此前，上月23日德国联邦议会通过了《移民劳动者引进法》。此前在德国，只有在本国雇主证明将予以聘用的情况下，非欧盟国家公民才能获得工作签证，而根据新法，非欧盟国家公民今后也可以在德国居住最长1年，在当地寻找工作。

德国之所以推进移民法改革，是因为在低生育率和老龄化加剧、劳动力总量缩减的背景下，在德国国内寻找熟练劳动者并不容易。数据显示，仅在德国全国范围内，从2021年6月至去年6月的一年间，产业现场就缺少6.2万名劳动者。尤其是，预计德国电子工程领域专家中有28%、半导体领域工程管理人员中有33%将在今后10至12年内步入退休年龄，外界担忧劳动力短缺问题将进一步加剧.

目前在德国境内，为确保人力而开展工作最为积极的是东南部的萨克森州。欧盟生产的半导体中有三分之一出自萨克森州，当地已形成大规模产业园区。这是因为德国代表性半导体企业英飞凌、GlobalFoundries以及工程集团博世都在此设厂。目前在萨克森从事半导体产业的劳动力约为7.6万人，有预测认为到2030年所需人力规模将增加到10万人。

图片由路透社联合新闻提供

在萨克森州首府德累斯顿，当地产业界与主要高校德累斯顿工业大学以及研究机构亥姆霍兹中心、弗劳恩霍夫研究所等合作，致力于人才培养。博世方面表示，通过这种合作机制，“既能获得在半导体工厂经验丰富的半导体专家，也能吸纳高校毕业生”。由萨克森州内半导体企业等约300家电子工程相关企业组成的产业协会，也在人才培养基础设施方面发挥作用。

英飞凌目前仅在萨克森州就已雇用来自50多个国家和地区的员工。GlobalFoundries在德累斯顿的工厂也有来自40多个国家的员工工作。据称，自2014年以来，德累斯顿的外国人比例已增加逾一倍。由德累斯顿工业大学开设的半导体制造相关教育项目中，参与学生有一半以上为印度国籍，同时也有大量中国和伊朗学生。