展现新希望可能性的一年……为“龟尾再创造”奠定基石
民选第8届九里市政一周年
龟尾市正在发生变化。
去年以“新希望龟尾时代”为旗帜新上任的市长 Kim Jangho，仅用1年时间就将行政系统改造为以“速度”和“成果”为中心，在市政全领域取得了快速成效。
强调“跑动行政”的 Kim 市长，在过去一年里共38次访问首尔总统办公室、世宗政府大楼和庆尚北道厅等地，在此期间仅移动距离就达到4.56万公里（相当于首尔～釜山往返57次）。
此外，他还进行了37次企业走访、25次“现场沟通市长室”运行、52次“早餐吃了吗？”（早餐座谈会）等，将与现场的直接沟通常态化，以实效为导向推动市政。
其结果是，抢先拿下了“国防产业创新集群”“东北圈元宇宙枢纽建设”“农村协议”等大规模国家项目，并取得了总额3.79万亿韩元的招商引资成果（214家企业，创造2791个就业岗位）。
同时还推进了规模为8512亿韩元（42个项目）的新增中央及道级财政项目，争取到4794亿韩元的地方交付税，去年龟尾市历史上首次迈入“2万亿韩元预算时代”。
与此同时，也着手开发代表城市的节庆活动，成功举办了“第一届龟尾美食节”“龟尾拉面节”，并在与人口500万的中国厦门市竞争中，奇迹般地将“2025亚洲田径锦标赛”争取到龟尾举办，在国内外引发巨大惊叹。
今年1月，在全国儿科诊疗体系存在崩溃风险的背景下，“龟尾市365儿童青少年诊疗中心”正式开业，截至6月，不仅应对了龟尾市民，也处理了邻近地方自治团体居民近3000例紧急情况，正成长为庆北地区儿童急诊诊疗的核心机构。
对农村地区的支持也十分突出。今年龟尾市编列了史上最大规模、达1483亿韩元的农业相关预算，比去年的881亿韩元增加了68.4%以上。
同时，将龟尾市上下水道事业所迁至善山，并每月至少在善山地区运行一次“移动市长室”，展现了对城乡均衡发展的强烈意志。
公务员组织也进行了全新整顿。为提升城市竞争力和执行力，新设了人口政策科、未来城市战略科、浪漫庆典科、公共设施科等部门，并在庆北地区率先引入重要职务绩效工资制，扩大专业职务岗位（从17个增至21个），同时制定对优秀业绩人员的破格奖励制度，在人事运营全盘上谋求创新性变革。
由此，龟尾市公共机构廉洁度去年实现垂直上升（2021年4级→2022年2级），并迅速解决了▲龟尾站地下停车场改造并对外开放 ▲收购一直散发恶臭的高阿邑养猪场 ▲在洛东江体育公园扩充便利设施（小卖部、厕所） ▲金乌山大型停车场旺季免费开放等长期、反复性民怨问题。
特别是，在第8届民选政府启动的同时，启动了“紧急经济对策工作组”，推进了与民生问题直接相关的多项政策，包括综合许可审批期限缩短（缩短率：2022年7月37％→2023年4月53.8％）、为小商户提供刷卡终端使用费支持、对商铺门前的停车执法予以缓冲、减免交通诱发负担金和自来水费用、为青年提供特别房租补贴等。
市长 Kim Jangho 表示：“过去这一年是夯实腾飞基础的时期”，并称“今后将正式加速推进对龟尾市整体的再创造”。
◆分领域成果
▲就任1年即兑现承诺——引进尖端产业国家项目和全球企业！
去年11月，在“朴正熙总统诞辰105周年崇慕祭”上，市长 Kim Jangho 表示，将“通过引进国防产业集群、半导体特化园区等，使龟尾市引领地方时代”。
此后仅用1年时间，龟尾市就成功引进了“国防产业创新集群”，并在即将于7月最终公布的“半导体材料·零部件特化园区”评选中备受期待，为地区产业提出了新的发展可能性。
这得益于市长就任后持续拜访总统办公室、政府大楼和企业等，从各个方面积极陈述“为确保国家尖端战略产业的超越性差距，龟尾必须被指定”的正当性，是“跑动行政结出的硕果”，意义尤为重大。
这些努力也延续到了企业投资方面。包括 LG Innotek 1.4万亿韩元、SK Siltron 1.236万亿韩元等全球企业的大规模投资在内，持续引导作为所有制造业根基、被称为“根基产业”的材料·零部件·装备企业投资，在第8届民选政府1年内实现了3.79万亿韩元（214家企业，创造2791个就业岗位）的招商引资成果。
在此带动下，龟尾国家第5产业园区一期区域几乎实现“售罄”（分配率95％），目前正在为二期快速开工做准备。
相当于过去12年的一年——龟尾市2万亿韩元预算时代开幕
去年12月，龟尾市历史上首次迈入2万亿韩元预算时代，2023年编列预算1.8208万亿韩元。2022年最终预算为2.05万亿韩元，相较2022年本预算1.5万亿韩元，仅一年就增加3200亿韩元，规模为历史最高，与过去12年（2010～2022年）预算增量3500亿韩元几乎相当。
尽管预算规模大幅增加，但龟尾市反而偿还了365亿韩元地方债（阶段性最高额），节省利息39亿韩元，实现了财政规模扩张与财政健全性提升“双赢”。
支撑财政增长的基础在于，争取到比前一年增加57％（1749亿韩元）、总额4794亿韩元的地方交付税，以及中央和道级财政项目的入选。
特别是龟尾市在过去一年间，围绕产业、文化、农业等市政全领域挖掘新项目，并通过入选政府项目，得以推进共42个、总规模8512亿韩元的新增中央及道级财政项目。
▲产业城市被浪漫染色——地区节庆潜力得到验证
在文化·旅游领域也取得了诸多成果。
从全国首创的“第一届龟尾拉面露营节（2022年8月）”开始，举办当天创下历届最多访客（3万人）纪录的“第一届龟尾美食节（2022年10月）”，以及首次在春季举办的“2023青春·金乌山樱花节（2023年3月）”都可谓代表性活动。
今年迎来第二届的拉面节入选“2023庆北美食色彩节”，计划将举办地点从洛东江体育公园迁至龟尾车站附近的老城区，通过串联龟尾文化路、金利团路和新村中央市场，提高小商户和游客的参与度。
美食节也将与入选庆北道10亿韩元规模公募项目的“松汀美味和合文化街区打造项目”联动，预计规模将进一步扩大。
“2025亚洲田径锦标赛”的筹备工作也在扎实推进中。尤其是作为亚洲地区规模最大、最具权威的田径国际赛事将在龟尾举办，预计不仅将提升龟尾作为全球城市的知名度，还将在道路、体育设施等基础设施方面带动多项国家项目落地。
▲福利服务更加崭新且广泛
尽管全国范围内儿科青少年专科医生人力短缺严重，但龟尾市民对儿童急诊诊疗并无后顾之忧。
这是因为，市长 Kim Jangho 的竞选承诺“无空白的儿童医疗诊疗体系”得到了切实落实，自今年1月1日起，配备急诊室儿科青少年专职医护人员的“龟尾365儿童青少年诊疗中心”运行顺畅。
“龟尾365儿童青少年诊疗中心”全年24小时常驻儿科青少年专科医生提供诊疗，随着对漆谷、金泉、尚州等邻近城市居民的服务需求不断扩大，正成长为庆北地区儿童急诊诊疗的核心机构。
同时，龟尾市也尽全力构建既履行对未来世代的社会责任，又能满足父母工作乐趣的照护育儿政策基础。
首先，全国最大规模的综合型计时制托育项目正在试点推进（27处），并运营道内规模最大的24小时公共照护中心（定员70人），以到2023年为止共设立11处为目标，逐步扩充目前已有9处的社区照护站。
此外，还实施了新的拥军优抚政策，礼遇为国家尽责的国家有功者。新设参战有功者配偶补贴，将优抚补贴最多扩大60％予以支持，尽最大努力推动拥军优抚文化的扎根。
新的福利政策也在推进中。作为“改善社会福利设施从业人员待遇”的一环，新发放福利积分（每年10万韩元，共1243人），并将保育教职员工节日休假补贴最多上调3万韩元，通过定制化福利政策推动更多社会服务创新。
▲城乡均衡发展——编列史上最大规模农业预算
由于产业城市这一属性，对相对被边缘化的农村地区的投资也在扩大。
特别是 Kim 市长今年在农业领域编列了1483亿韩元这一史上最大规模预算，并将上下水道事业所迁至善山出张所，展现出对农村振兴的积极意志。
在此之前，去年为减轻因大米库存过剩导致米价暴跌的损失，还开展了“促进大米消费运动”，提前完成了10万袋的目标销量。
在农村领域公募项目上也取得了亮眼成绩。龟尾市入选总项目费450亿韩元的“农村协议”，并推进“麦产业谷地化示范园区（30亿韩元）”建设、“庆北数字创新农业小镇（21.5亿韩元）”等，与前一年相比，争取到的农业相关国家项目资金总计增加了237亿韩元。
此外，还签署了为建设“韩国食品研究院庆北本部”而达成的谅解备忘录（2022年12月），即将设立联络办事处以加快项目推进。
▲持续推进以“成果”和“速度”为中心的创新行政
为实现市民期盼的确切变化，龟尾市对行政全盘推进了强有力的创新。
首先，直接收购40余年来因恶臭困扰居民的高阿邑养猪场，推进农产品流通中心建设；同时由龟尾市直接对长期闲置的龟尾站地下停车场进行改造并对外开放，率先解决了长期反复存在的民怨问题。
此外，通过25次“现场沟通市长室”运行，受理了310件意见建议，其中266件被反映到政策中（反映率86％），为实现与市民共同治理而努力。
最近，龟尾市取消了除本厅外的邑·面·洞行政福利中心及各事业所等下属机构的值班制度，将情况管理和应对体系统一归口本厅，不仅节省预算，还提高了组织运营效率。
除此之外，每周三上午7点30分举办“早安周三特讲”（49次），为公务体系提供把握最新趋势和提升专业性的机会，为整个行政注入活力。
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