“要阻止 Nunutibi 再现，必须考虑追缴非法收益和惩罚性赔偿”

by Oh Suyon

Published 28 Jun.2023 16:38(KST)

举行“防止第二个 NunuTV 立法大讨论会”

有观点指出，为从根本上阻止类似“Nunoo TV”这样的非法流媒体网站死灰复燃，需要建立法律依据，以便追缴非法收益并允许实行惩罚性损害赔偿。

本月28日，在国会图书馆大礼堂召开了“防止第二个Nunoo TV立法大讨论会”。

“第二个 NunuTV 防止法案大讨论会”与会者正以“为防止 NunuTV 事态重演所需监管的必要性”为主题进行讨论。 [照片=记者 Oh Suyeon]

Nunoo TV在今年4月因政府的强力打击而关闭，但最近“Nuunoo TV第二季”出现，再次引发问题。相关运营方擅自免费串流热门内容，同时刊登赌博、毒品、色情等非法广告获取收益。议员 Park Wanju 推算，Nunoo TV在终止服务前7个月内，单通过非法广告至少获利333亿韩元，因版权侵权给业界造成的损失高达4.9万亿韩元。

当天的讨论会上，与会者讨论了在广播通信委员会下设立“非法信息特别委员会”，并推进制定《为根除线上非法信息及行为的特别法》，以实现对非法信息监测、对非法广告行为人的处罚以及对非法收益的追缴，同时引入关于版权侵权惩罚性损害赔偿制度的《著作权法部分修正案》。其目的在于切断Nunoo TV再次出现的可能性。

法务法人Inheon律师 Nam Junggu 以“防止Nunoo TV事态重演的监管必要性”为主题进行了发言。Nam律师指出：“Nunoo TV这种模式很容易被复制，而要揪出掌握非法内容的犯罪组织却非常困难。非法收益规模动辄数十亿到数百亿韩元，但现行能够追缴这些收益的法律程序存在局限。”他还表示：“仅靠禁止使用网站网址的既有方式，很难遏制可以无限生成、复制的网站运营意愿，必须从源头上削弱运营非法网站的诱因。”

随后，会议分析了限制非法内容流通、阻断其获取非法收益的立法方案效果。例如，一旦怀疑某账户为非法收益使用账户，可如同电信诈骗那样要求采取账户支付停止措施，或限制非法收益使用账户名义人的电子金融交易等，并研究对非法收益进行没收、追缴的方案。Nam律师表示：“将现行法律中空白的非法信息纳入规制对象，并赋予委员会和侦查机关广泛调查与限制的权力，有望实现快速而有效的拦截效果。”

在随后的讨论中，科学技术信息通信部网络视频服务活性化支援组组长 Kim Jangho 称：“在类似网站中，有一家在开设初期没有广告，但之后招揽广告主，链接了3个非法广告横幅。必须同时封堵非法网站和非法广告，打破其盈利结构。”广播通信委员会数字有害信息应对科科长 Yoon Unghyun 表示：“政府及相关机构虽然在监测非法信息，但尚未与侦查联动，效率不高”，并提及特别法的必要性。警察厅网络犯罪搜查科科长 Lee Byunggui 则表示：“按照现行法律，对于版权侵权或非法信息流通犯罪，无法通过支付停止来追缴犯罪所得。特别法的实施将有助于根除非法广告并追缴非法收益。”