[官场 in]“退休人员金戒指要我自掏腰包？”…公务员社会“饯别金”惹争议

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所谓向退休者赠送金钱或礼物的“饯别金”文化在公务员社会中依然存在。由于政府的整改建议以及媒体和国会的批评，这一文化在中央部委已经销声匿迹，但在监管相对松散的地方社会，仍以公务员工会为中心，向退休者赠送现金或金戒指等。对中年一代而言，这是理所当然的文化，但年轻一代公务员对此却颇多不满。

庆北某地方自治团体所属的公务员工会本月初向计划退休的12名工会成员发放了共600万韩元的饯别金。根据内部规定，每当工会成员退休时，发放50万韩元的饯别金。该公务员工会在面向内部会员的宣传中，将这一活动称为“向毕生奉献、如今即将离开所服务公职岗位的前辈致以告别的送别仪式”。

首尔某区政府所属的公务员工会在今年年初向计划退休者赠送了金戒指作为饯别金。该工会规定，缴纳会费满5年的，发放1钱重的金戒指，超过15年的，则发放2钱。以当天为基准，2钱黄金的价格约为60万韩元。工会相关人士表示：“这是员工们普遍认可的规定，也不是我们擅自制定的。”

所谓饯别金，是指向离职者表达惋惜之情而赠送的金钱。它是向在某一组织中退休或跳槽的人提供的金钱或礼品，尤其在法律界和公务员社会中曾被广泛采用。后来，随着舆论批评法律界将其当作贿赂使用，以及被称为“金英兰法”的《禁止不正当请托及收受金品等法》实施，这一做法开始逐渐消失。

2015年，反腐败与权利委员会曾制定饯别金相关建议方案，下发至中央部委和全国各地方自治团体。原因在于公务员之间收受金品的过程中，可能发生不当行为。建议方案中，将筷勺套装、钢笔、咖啡杯套装、黄铜筷勺、餐具套装等列为向退休者表达谢意的适当礼品示例。

尽管如此，围绕饯别金的争议仍在持续。去年，仁川一所高中被曝在5年间，由十余名教师向即将退休的教师以饯别金名义汇款。部分教师辩称是因被强制要求缴纳饯别金而“身不由己”，但仁川市教育厅判断其行为已构成违反《禁止不正当请托及收受金品等法》。2020年，国会也曾指出部分地方自治团体在饯别金名义下，将过多资金花在纯金钥匙或夫妻研修旅行等项目上。

目前仍发放饯别金的工会方面则表示，这只是没有强制执行力的建议事项，而且已单独编列预算，因此现行制度并无问题。某公务员工会相关人士称：“我们是适当地单独列出工会预算来支出的”，“现在主要是1960年代出生的一代在退休，（发放饯别金）问题不大。”

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然而，在年轻公务员之间，对饯别金文化的不满正在累积。就职于忠北某地方自治团体的A某表示：“我们工会所属公务员总计约800人”，“刚入职的新公务员要一直缴纳这些人的饯别金，直到自己退休。”在担任9级公务员的B某则指出：“看工资条时发现，在我并未同意的情况下，工资中被扣除了饯别金”，“我本来工资就不高，现在还要替已经开始领取养老金的退休者凑饯别金吗？”

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