设立产学研机构的公司将被永久排除出企业集团认定
公平交易委员会26日将《垄断规制及公平交易相关法律施行令修正案》预告立法至8月11日
公平交易委员会拟定了将产学研合作技术控股公司永久排除在企业集团之外的《垄断规制及公平交易相关法律实施令》修正案，并将于本月27日至8月11日进行立法预告。
26日，公平交易委员会表示，将制定实施令修正案，其主要内容是把对大学产学合作团等设立的产学研技术控股公司及其子公司给予10年并入集团豁免的现行制度，变更为永久排除。
所谓产学研合作技术控股公司，是指由拥有企业集团作为基金会的大学内产学合作团等，经教育部批准设立的控股公司及其子公司，是以大学持有技术的商业化为目的而运营的组织。
公平交易委员会说明称，迄今为止运营约13年的并入集团豁免制度表明，通过产学研技术控股公司导致不当经济力量集中的忧虑较为微弱。不过，即便通过本次修正将产学研技术控股公司排除在企业集团范围之外，仍保留了“禁止与同一实际控制人支配的公司之间的出资及债务担保”等安全装置，以防止出现不当经济力量集中方面的忧虑。
截至2021年末，全国由106所大学产学合作团等设立的产学研技术控股公司及其子公司共计1328家（控股公司75家、子公司1253家）。其中，隶属于企业集团的公司（控股公司6家、子公司29家）占整体的3%。公平交易委员会计划在立法预告期间充分征求学界、经济界、法律界等利益相关方的意见后，经过规制审查、法制处审查等相关立法程序，尽快完成修正。
公平交易委员会表示，通过本次实施令修正，如果产学研技术控股公司及其子公司被永久排除在企业集团范围之外，这些公司将能够持续享受资金支持、税收减免等与中小企业相关的优惠，有望进一步促进通过产学研合作进行的投资以及大学持有技术的商业化。
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