朝野围绕梨泰院特别法对峙…遇难者家属甚至开始绝食示威

Published 23 Jun.2023 15:14(KST)

在野党推进快速立法遭执政党反对
遇难者家属：“时间紧迫……必须促成与执政党达成协议”

围绕梨泰院惨案真相调查特别法是否指定为“快速立法程序”（Fast Track），朝野之间弥漫着一触即发的紧张气氛。最大在野党表示，将在本月30日国会全体会议上把该特别法指定为快速立法程序案，但执政党反驳称，这是“将灾难事件政治攻防化”。遇难者遗属则为敦促朝野就特别法制定达成协议，已开始进行绝食静坐。

今年4月，在野党议员183人共同提出了梨泰院特别法法案，但由于朝野始终未能缩小分歧，法案迟迟未能提交审议，直至22日才被移交至国会行政安全委员会法案审查第二小委员会。

在野党强调特别法的必要性，表示将推动其进入快速立法程序。共同民主党议员 Kang Byungwon 称：“（执政党）应当参与到为遇难者和遗属拭去泪水的立法中来，如果有任何意见，也可以通过充分讨论寻找合理的替代方案。”他还表示：“遗属们以断食的方式表达悲愤，我们难道不应该为他们解开这份冤屈吗？”

相反，执政党要求撤回将特别法指定为快速立法程序的党论决定。国民力量党议员 Lee Manhee 指出：“在野党推进的这部特别法，是否真的出于安慰遗属、预防类似惨剧重演的目的，令人非常怀疑”，“且不论法案内容本身的问题，民主党在没有与执政党进行充分协商的情况下，竟然以党论方式强行推进，其中明显包含政治意图”。

图片由联合通讯社提供

即使将特别法纳入快速立法程序，如果得不到执政党配合，法案通过之日仍遥遥无期。因为一旦被指定为快速立法程序议案，需先在国会主管常设委员会（最长180天）和法制司法委员会（最长90天）进行审议，再经过全体会议审议前的冷静期（最长60天），整个过程最长可达330天。如此一来，遗属和在野党所设定的“惨案发生一周年”（今年10月29日）之前完成特别法制定的目标就难以实现。民主党认为，只有在本月30日全体会议上被指定为快速立法程序案，才有可能在第21届国会任期结束前、即明年5月之前处理完毕。

为查明“世越号”沉船惨案真相而制定的《社会性惨案特别法》也曾于2016年12月被指定为快速立法程序议案，直到约11个月后的2017年11月才在全体会议上获得通过。这也是遗属们虽同意采用快速立法程序，却仍坚持“朝野合意优先”立场的原因。

为推动特别法制定，自本月20日起开始绝食静坐的梨泰院惨案遗属协会代理代表 Lee Jeongmin，23日在 MBC 电台节目《Kim Jongbae 的视线聚焦》采访中表示：“朝野合意是最顺畅的法案处理方式，我们本来希望能够通过朝野合意来解决，但时间过于紧迫，已经浪费了太多时间”，“因此希望先完成快速立法程序指定，然后再促成与执政党的协商”。

22日上午，在国会举行的行政安全委员会全体会议上，委员长 Kim Kyoheung 正与执政党干事 Lee Manhee 就梨泰院惨案特别法的处理问题发生争论。图片由韩联社提供

部分舆论担心，最糟糕的情况可能重演，即总统行使再议要求权（否决权）。此前，政府和执政党反对的《粮食管理法》和《护理法》就曾被总统行使否决权，送回国会重新表决，最终法案遭到废弃。

不过，民主党判断事态不至于发展到总统动用否决权的地步。担任梨泰院惨案对策本部收拾局局长的民主党议员 Park Jumin 表示：“虽然不是所有人，但国民力量党的一些议员也表示，既然有多达159人丧生，怎么能就这样翻篇”，“通过指定快速立法程序，可以起到激活相关讨论的效果，在更加充分的讨论中对法案内容进行适当调整，从而获得通过，并朝着总统不会行使否决权的方向发展”。

Park 议员还表示：“（尽管政府目前态度强硬）但如果政府一味反对，总统也下定决心要行使否决权，甚至连对话都拒绝，那么此前尹锡悦总统所表现出的那些痛心姿态又算什么呢？我期待政府至少展现出最低限度的积极态度，本就应该如此。”

参与特别法提案的基本所得党议员 Yong Hyein 也表示，快速立法程序不过是“在至少330天之后才进行表决的安全装置”，其立场是就法案内容由朝野展开协商。她主张，就执政党以“推荐委员构成”等作为反对特别法制定的理由之处进行协调。

Yong 议员当天在 YTN 电台节目《News King Park Jihoon》采访中表示：“失去子女才刚刚超过230天，当这些失去子女的人甚至以断食的方式来发声时，即便存在分歧，至少也应该认真倾听他们在主张什么”，“希望国民力量党议员们和行政安全部能够亲自前往探望遗属，安排时间与他们面对面交流。”

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Yong 议员说：“我昨天在（国会行政安全委员会上）问行政安全部长，‘159名遇难者的最后情况’、‘每一位遇难者分别接受了哪些紧急救护措施以及如何被转送’、‘如果当时有更好一些的处置措施，至少能挽救多少人的生命’等问题是否已经查明，结果这三项内容都尚未得到确认”，“梨泰院惨案遗属想要了解的这些内容，并不是政治攻防的对象。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。