[是是非非]韩电社长的条件

by Kang Heejong

Published 21 Jun.2023 10:13(KST)

比起找“与政府步调一致”的人选
更应先确立能源政策愿景

前总统 Park Chunghee 通过 1961 年 5·16 军事政变夺取政权后，最先做的事情之一，就是推动韩国电力株式会社的成立。国家再建最高会议于当年 7 月将朝鲜电业（发电）、京城电气（配电）、南鲜电气（配电）三家公司合并，组建韩国电力株式会社。韩国电力株式会社于 1981 年 2 月解散后，以韩国电力公社之名重新出发并延续至今。

首任韩国电力社长是 5·16 军事政变时担任第 9 步兵师师长的 Park Youngjun，他一直干到 1968 年，前后 8 年。第二任社长 Jeong Rae-hyuk 出身第二军司令官，之后一路升任国防部长、国会议长。第三任 Kim Ilhwan、第四任 Kim Sangbok 也同样出身军界。前总统 Park 任命亲信担任韩国电力社长，全力扩充电力生产设施并确保电力稳定供应。这是朝鲜战争前后南韩社会面临的最大课题。

经过日本殖民时期，朝鲜半岛的电力生产集中在北韩地区。1948 年 5 月，北韩中断向三八线以南输电，令南韩社会陷入混乱。直到 1960 年代，南韩仍长期饱受电力短缺之苦，工厂因停电不得不频繁停工，这成为阻碍工业化的主要因素。南韩直到 1964 年才终于摆脱限电输电。

垄断向全国供应电力的韩国电力，其重要性在 1960 年代与如今并无二致。近期经历俄乌战争后，能源安全的重要性反而进一步提升。与早期依赖火电、水电不同，如今核电、太阳能、风电等能源种类大为多样化。能源政策也与环境议题密切相关。

相对而言，韩国电力目前正经历成立以来的最大危机。高达 44 万亿韩元的累计赤字，甚至威胁到国民经济。要化解这一问题，必须使电价回归正常水平，但对企业和家庭经济造成的冲击并不小，导致进退维谷。

围绕电价上调和韩国电力自救方案与政府发生矛盾的前社长 Jeong Seungil 于今年 5 月提出辞职。在一个月的社长空缺期持续后，外界开始出现关于下一任韩国电力社长的人选传闻，政治人物和官僚出身人士的名字不断被提及。

韩国电力迄今一共经历了 22 任社长，其中军人出身 5 人，官僚出身 9 人，为人数最多；民间出身 4 人，学界出身 1 人，从内部晋升的有 3 人。从历来的评价看，出身背景似乎并非决定性因素。在历届政权中，颇为特殊的是前总统 Lee Myungbak 任命了民间出身人士担任韩国电力社长，即 Kim Ssangsu 和 Kim Junggyom。他们分别在 LG 电子和现代建设的经营能力曾获认可，但作为韩国电力社长的业绩评价则褒贬不一。