曾稳居一级的韩国…自去年起被列为二级
政府称“今年初《打击人口贩运法》实施效果尚未反映”
朝中俄均不及格…朝鲜连续21年最恶劣
在评估各国人口贩运实态和应对水平的美国国务院《人口贩运报告》中，韩国已连续2年被归类为第2级。韩国政府表示，由于《禁止人口贩运法》实施时间尚短，相关指标将会逐步改善。朝鲜、中国和俄罗斯三国均被打了“不及格分”，其中朝鲜已连续21年被评为第3级，被列为“人口贩运情况最恶劣的国家”。
韩国外交部一名官员16日表示：“政府正为应对人口贩运开展多种努力”，“美国政府也评价称，在过去1年间（韩国政府的努力）取得了进展。”他同时称，由于《禁止人口贩运法》自今年1月才开始施行，时间尚不长，政府对人口贩运的应对将进一步改善。
此前，美国国务院于当地时间15日发布了《2023年人口贩运报告》。韩国的等级在去年时时隔20年首次从第1级被降为第2级，今年则连续2年被列为第2级。美国国务院评价称，“韩国尚未完全符合根除人口贩运的最低标准”，但“正在作出相当努力”。报告具体提到的问题包括：▲由于程序不充分，部分受害者可能未被识别 ▲以人口贩运导致的非法行为为由，部分受害者仍有可能受到处罚等。尤其是，关于“移民劳动者”遭受劳动剥削的人口贩运问题，报告指出韩国政府未就识别相关受害者作出任何报告，将此视为一大问题。
美国国务院自2001年起，根据本国法律，每年发布报告，将世界各国对人口贩运的监控和打击水平分为1至3级进行评估。本次报告以包括美国在内的188个国家为对象，评估期为去年4月至今年3月。由于韩国的《禁止人口贩运法》是今年1月才发布，政府认为，距离其效果和业绩反映到报告中时间尚不足。除报告发布首年、去年以及今年之外，韩国一直稳定保持在第1级。
朝中俄均为不及格…朝鲜连续21年为“最恶劣国家”
朝鲜、中国、俄罗斯三国均被评为“不及格”的第3级。尤其是朝鲜，自2003年以来竟连续21年被归为第3级。报告就朝鲜指出，“没有作出任何努力来解决人口贩运问题”。报告特别批评称，朝鲜领导层将本国国民强迫投入劳动，其所得收益被用于政府运作。
报告具体推算，关押在朝鲜政治犯收容所的人数为8万至12万人，派往中国餐馆、工厂等地的劳动者规模为2万至10万人，并批评称：“作为政治镇压体系一部分的收容所和劳动训练营，对成人及儿童的大规模动员，以及对海外劳动者强加强迫劳动等，均显示出政府层面的政策或固定模式。”
关于中国，报告指出了新疆和西藏地区针对维吾尔族等少数民族的镇压、强迫劳动，以及在“一带一路”项目中存在的强迫劳动等问题。此外，近期中国还接连遭到联合国以及美国国会—行政部门中国委员会（CECC）的批评，被指其“强制遣返脱北者”政策存在严重问题。该问题虽未被纳入本次人口贩运报告的评估期，但在明年报告中，极有可能在讨论中国人口贩运问题时，将强制遣返脱北者的内容作为重点之一。
此前，韩国三家人权团体——朝鲜人权市民联盟（NKHR）、转型期正义工作组（TJWG）、朝鲜人权增进中心（INKHR）首次向联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）提交了关于在华脱北女性人权遭受侵害的报告，从而促使该机构首次向中国政府提出“改进建议”。尤其是，转型期正义工作组法律分析官 Shin Heeseok 等人于本月13日（当地时间）作为“专家证人”出席美国国会听证会，直接谴责了强制遣返政策所引发的系统性人口贩运和强迫婚姻，以及其子女面临的婴儿被杀害风险等问题。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
