公平交易委员会就向二代公司“违规输送利益”对HoBan建设处以60.8亿罚款

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公平交易委员会对在经营权继承过程中动用非法“蜂拥投标”等多种方式持续进行不当支援的Hoban建设下达了整改命令，并处以608亿韩元的罚款。根据公平交易委员会的说明，Hoban建设通过将预期利润巨大的项目大规模转让，或为项目融资贷款约3万亿韩元无偿提供担保等方式，对第二代公司进行了不当支援。

15日，公平交易委员会决定，对Hoban建设向同一企业集团第二代所有的Hoban Construction Housing、Hoban Industry提供不当支援并提供商业机会等不当内部交易行为，作出整改命令，并处以608亿韩元（暂定金额）的罚款。

据公平交易委员会介绍，由企业集团同一实际控制人支配的Hoban建设，在公共宅地开发·施工项目中，对长子所有的Hoban Construction Housing和次子所有的Hoban Industry进行了不当支援。2013年末至2015年期间，建筑公司围绕公共宅地的承揽竞争极为激烈，当时原则上公共宅地采用抽签方式供应。Hoban建设通过设立多家关联公司，并动员非关联合作公司参加抽签投标，采用“蜂拥投标”方式获取了大量公共宅地，在这一过程中实施了不当支援行为。

具体来看，Hoban建设为第二代公司无偿垫付了公共宅地投标申请金，共计414次。参加公共宅地抽签投标的各公司必须缴纳数十亿韩元规模的投标申请金，而第二代公司参与投标所需的申请金，均由Hoban建设代为缴纳。

Hoban建设还将预期利润巨大的公共宅地大规模转让给第二代公司。被转让的公共宅地，全部是经Hoban建设进行项目可行性审查后预期将获得巨大利润的土地，也是通过“蜂拥投标”等投入大量努力和成本才取得的。即便如此，Hoban建设仍以让今后公共宅地开发项目产生的利润归属于第二代公司为目的，将公共宅地转让给了这些公司。实际上，在23个公共宅地开发项目中，产生了5兆8575亿韩元的预售销售额和1兆3587亿韩元的预售利润。

Hoban建设还为第二代公司实施的40个公共宅地项目的项目融资贷款总计2兆6393亿韩元无偿提供支付担保。第二代公司凭借自身信用很难从金融机构获得贷款，但由于有Hoban建设的支付担保，得以筹措公共宅地项目所需的运营资金。此外，Hoban建设还中途终止（中止在建工程并解除承包合同）自身已经在执行的共同住宅建设工程，将其移交给第二代公司。据说明，向其提供了工程款规模为936亿韩元的施工业务机会。

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公平交易委员会表示：“通过本案，Hoban Construction Housing、Hoban Industry等第二代公司实现了急剧成长，其在住宅类不动产开发及供应市场和综合建筑市场中的地位大幅强化，从而损害了公平的交易秩序。”尤其是长子Kim Daehun的Hoban Construction Housing在受支援期间，其规模已经超过Hoban建设。公平交易委员会称：“2018年12月，在与Hoban建设合并时，其合并比例被评估为1:5.89，长子Kim Daehun在合并后取得了企业集团‘Hoban建设’的核心公司Hoban建设54.7%的股份，从而事实上完成了经营权继承。”随后表示：“本次措施的意义在于，查处了利用为国民居住稳定等公益目的而设计的公共宅地供应制度，来实现总裁家族以变通方式进行财富转移的行为。”

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