急诊住院转诊超1万例…9%被退回
一线称“退回原因多为病房不足”
专家：“各环节应明确划分责任主体”
#本月10日上午12时左右，在首尔江西区某公寓小区内，一名20多岁的女性A某在开启社交网络（SNS）实时（直播）播出的状态下企图做出极端选择，后被警方救下。由于警方处置迅速，从接警到救援完成用时不到20分钟，但问题出在其后。为对A某进行治疗和保护，警方开始在首尔及首都圈一带寻找可以进行紧急住院的医院，却难以找到合适机构。最终，耗时约6个小时，才在首都圈一所医院完成紧急住院办理。出警的现场警察可谓经历了一场“身心俱疲”的状况。
一线警察在对精神障碍患者实施保护措施时，因找不到可以紧急收治的医院而面临困难。有舆论认为，相关事件发生时，从出警到住院整个程序的推进，有必要对各环节责任主体进行明确划分。
根据15日警察厅统计，去年紧急住院申请件数为1万133件，其中被退回的有1002件，占总数的9.89%。根据《精神保健法》，当警方判断疑似精神障碍者极有可能对自己或他人造成伤害，且情况紧急时，可在获得医生同意后，向精神医疗机构申请其紧急住院。在这种情况下，最长可实施72小时的紧急住院。
被退回的比例呈逐年上升趋势。2019年，精神障碍者住院仅占全部紧急住院的2.83%。但在2020年升至6.08%，2021年为8%，去年为9.89%，3年间比例增加了3.5倍以上。
一线反映称，因病房不足而被退回的情况频繁发生。警察厅对去年近3年间警方申请的全国紧急住院案例进行分析后发现，大多数是由于可供紧急住院的病房不足，或缺少负责医生，导致住院被拒绝或延误。
去年4月，在首尔阳川区还曾发生一名30多岁男子B某因紧急住院失败而最终选择极端方式身亡的案例。警方接到家属报警称B某状态不佳后，为寻找可收治的病房，在约6小时内致电并走访了首都圈约30家医院，但始终未能找到病房。最终，这名男子与家人一同回家，次日早晨被发现已身亡。
首尔一线警方相关人士表示：“辖区内没有配备完善的医院时，只能远赴仁川、京畿等地实施紧急住院措施，可以说整个首都圈都要跑遍。”他如此诉苦。除此之外，在夜间及周末、节假日，若缺少负责诊断是否需要住院的值班医生，也会导致患者难以入院。
随着舆论指出警方连患者住院事务都要一并承担，导致治安工作效率下降，警察厅于去年10月决定，以市道警察厅为单位在全国范围内扩大运行“紧急住院现场支援队”。在首尔市，警方与首尔市精神健康福利中心专业人员共同组建了“精神障碍应急响应中心”。
一线警察表示，虽然确实减轻了一部分辛劳，但对住院业务的负担仍然存在。另一位警察相关人士称：“即使有支援队，如果没有病床也同样无计可施”，并表示“仅凭一个中心要支援整个首尔市所有警察署，也并非易事”。
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专家指出，有必要在各个程序环节中明确划分应对主体。东国大学警察行政学系教授Lee Yunho表示：“应急救助体系必须正常运转”，“从接到报警到接手案件为止由警方负责，而当需要采取住院措施时，应建立起在现场向其他主体移交的完善系统。”他接着强调：“连住院业务都不应成为警方固有职责。”
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