Choi Hogwon 永登浦区厅长：“让我们好好搞一次真正的地方自治”
Yeongdeungpo区厅长 Choi Hokwon 在12日区议会定期会议施政演说中质问：“仅建成6年的 Dorim人行天桥发生下沉事故，威胁区民安全，给区民带来通行不便的同时，还造成约30亿韩元的财产损失，并因首尔市项目——第二世宗文化会馆建设问题而引发彻夜静坐和绝食等矛盾升级，这究竟是为了谁？”并呼吁为真正居民的生活自治实现协治……他强调说：“‘顺天湾国际园林博览会’开幕仅两个月，截至5月底观众已突破400万人次，正在打造大韩民国地方行政的成功范式。如果顺天市能做到，Yeongdeungpo也一定能做到。现在拜托大家，让我们真正实行名副其实的地方自治、生活自治吧！”
Yeongdeungpo区厅长 Choi Hokwon（照片）通过12日开始的区议会定期会议施政演说，坦率表达了自首尔市公布在汝矣岛公园建设第二世宗文化会馆计划后，以在野党为中心展开的绝食静坐等政治攻势所带来的郁闷心情，颇为引人注目。
他尤其以正在成功推进的“顺天湾国际园林博览会”为例，呼吁回顾真正地方自治的意义，赢得了区民的掌声。
Choi 厅长接着表示：“关于如何实现真正的地方自治这一问题，我在仅有28万人口的地方小城市顺天找到了答案。”
他提到，自今年4月1日起在朝鲜半岛南端地方城市举办的“顺天湾国际园林博览会”，在开幕仅两个月的5月底，观众人数就突破400万人次，正在打造大韩民国地方行政的成功模式。
Choi 厅长以自己亲赴顺天湾园林博览会现场的经历提出问题，使内容更加生动。
他强调，这一成功的秘诀在于符合当地实际的未来政策，以及顺天市民、市厅、市议会共同努力实现的协治成果。
据他介绍，现任顺天市长在去年6月1日地方选举中以无党籍身份参选时，与其他候选人不同，没有提出发放新冠灾难补助金等民粹主义承诺，而是提出了“顺天湾国际园林博览会成功举办”等投资未来的政见。
顺天市民以55%的压倒性支持，选择了提出此类政见的无党籍市长候选人。此外，由25名议员中有20名属于共同民主党的顺天市议会，在园林博览会所需总预算1748亿韩元中，除去国费和道费支持预算469亿韩元外，批准顺天市以本市预算投入其余1279亿韩元，他对此表示非常羡慕。
他表示，正是由于顺天市厅、市议会和市民齐心协力推动地区发展，顺天市才获得了“大韩民国生态首都”这一成功头衔，成为地方自治时代地区发展典型成功案例。
Choi 厅长转述称：“出席开幕式的总统也表示，‘如果地方能做到这种程度，中央就没有必要继续紧握权力’，高度评价了地方自治的可能性。”
顺天湾园林博览会的成功成为契机，顺天市在其打造的工业园区内取得了吸引 Hanwha Aerospace 等企业入驻的成果。该市还入选了国土交通部和产业通商资源部的“老旧据点工业园区竞争力强化项目”，在超越朝野与党派之争的前提下，为地区发展和居民利益作出了贡献。
他说，这些都是令人无比羡慕的地方。
Choi 厅长表示：“真正的地方自治，应该像这样摆脱中央政治的意识形态和政争，自主解决地区问题，擦去居民的汗水与泪水。”并遗憾地追问：“但是，我们 Yeongdeungpo 又是怎样的情况呢？”
他指出，今年年初，仅建成6年的 Dorim人行天桥发生下沉事故，威胁区民安全，并给区民出行带来不便，造成约30亿韩元的财产损失。如果当初实施的是忠实于基本、基础扎实的行政，这样的事故本不会发生。此外，他批评称，作为首尔市项目、属于首尔市政策决策事项的第二世宗文化会馆迁建问题被政治斗争化，导致本应为区民服务的行政力量被白白耗费。
关于第二世宗文化会馆建设，Yeongdeungpo区议会此前通过行政事务调查特别委员会，在6个月内传唤首尔市公务员和本区公务员出席作证进行调查，但至今仍未确认到任何违法事项。
他还表示，根据应区议员请求，由Yeongdeungpo区议会自行委托的法律咨询结果显示，关于区有土地的半永久性无偿使用可能性以及因建设用地变更而适用区民信赖保护原则与否，区厅依据《共享财产及物品管理法》（简称：共享财产法），并无批准半永久性无偿使用的法定权限，首尔市对其变更第二世宗文化会馆用地选址也不负有损害赔偿责任。
Choi 厅长表示：“‘在Yeongdeungpo建设第二世宗文化会馆’这一用语正式出现，是在3年6个月前，即2019年12月通过首尔市新闻稿首次对外公布。”他追问道：“2020年4月初总选之前，当时首尔市长仅仅发表了第二世宗文化会馆建设计划，尽管 Munrae-dong 公共空地上原本就有玫瑰栅栏，为何还要紧急安装用于宣传第二世宗文化会馆的高5米遮挡幕墙？”
他批评称，从那时起的3年间，在没有进行任何施工的情况下，却用高高的工地围挡让当地居民倍感压抑，并让区民误以为工程马上就要开工。
他质问道：“这与今年3月初首尔市长宣布在汝矣岛公园建设第二世宗文化会馆，随后在3个月后的6月就在汝矣岛公园竖起高大的宣传遮挡幕墙，有什么不同呢？”
Choi 厅长表示：“拆除遮挡幕墙这一问题，与第二世宗文化会馆迁建无关。过去6个月来，Yeongdeungpo区议会已经组成特委会进行法律审查和调查，本应在该渠道内讨论解决。然而，为了阻止拆除 Munrae-dong 公共空地的遮挡幕墙，多数党议员却不惜进行长达14天的绝食与彻夜静坐，我对此感到十分疑惑。”
他表示，在区厅三楼区厅长室前进行绝食、并在清晨4时15分在区厅前院突击搭建非法帐篷开展彻夜静坐时，他曾多次与对方对话，并说明了批准区有财产半永久性无偿使用在共享财产法上属于无权事项这一点。
他遗憾地说，尽管如此，却仍然被扣上“拒绝沟通的区厅长”这一框架，对方以此进行拼命的绝食静坐和记者会，并拒不承认共享财产法上的相关规定，这让他感到非常心痛。
Choi 厅长表示：“任何人都不能凌驾于法律之上，尤其是立法机关和执行机关更应如此。政治人物和公务员遵守法律规定是义务。”他又以惋惜的心情说：“这场绝食与彻夜静坐究竟是为了谁、为了什么？是为了某个特定政党吗？是为了某位中央政治人物吗？难道不应该真正对区民心存敬畏吗？”
他接着强调：“我认为，阻碍地方自治发展的最大因素之一，是部分中央政治人物根深蒂固的思维和行为方式。现在不应再仰望那些对公荐产生影响的特定中央政治人物，而应只面向区民，去实现真正的地方自治。”
Choi 厅长表示：“在地方自治时代，中央政府已经不再为地区发展负责。地方自治初期，各地区间的发展差异并不明显，但30年过去的今天，这种差距已经开始显现。”
他惋惜地说，在Yeongdeungpo实行地方自治的30年间，邻近的 Guro工业区已发展为尖端数字园区，而 Munrae-dong 机械金属工业区却仍旧停留在过去的模样。
他追问：“这种发展差异是从何而来？原因又是什么？”他强调称，中央政治应当将重心放在朝鲜半岛的安全与繁荣、国家经济复苏等国家性议题上，而本地区的事务则应由区民、专业行政人员和地方政治人物作为主体，通过沟通共同解决地区悬而未决的问题。
Choi 厅长表示：“各位区议员应当还记得，一年前第8届民选区厅长就职典礼时，有人嘱托说：‘不要分什么执政党与在野党，不分出身地区，不分党派，只要实行只面向区民的行政。’”他强调：“在区民和历史面前，我们都应当坦诚。当我们回望此时此刻时，必须为后代留下无愧于心的记录和政策决策。”
最后他表示：“我不想做只会收获政绩、留下功劳簿的区厅长，而是想做一位为Yeongdeungpo的未来和后代播种的区厅长。为了让Yeongdeungpo区民在未来100年都能幸福生活，我将以播撒珍贵种子的心态，洞察未来社会的发展方向，制定长期愿景，并坚持不懈地推进。”他呼吁道：“让我们所有人团结一心，在Yeongdeungpo也创造出名副其实的地方自治成功案例！既然顺天市做到了，我们Yeongdeungpo也一定能做到。现在，请务必让我们真正实行名副其实的地方自治、生活自治吧。”
位于Yeongdeungpo区汝矣岛的国会目前因朝小野大的格局而陷入对立。
在此背景下，Yeongdeungpo区议会也正经历类似的矛盾，因此，当天 Choi Hokwon Yeongdeungpo区厅长的施政演说，看上去足以令区民深受感动。
撇开党派利害之争，真正为了区民的生活政治，也就是名副其实的地方自治，究竟何时才能实现，Yeongdeungpo区民和首尔市民正怀着惋惜的心情拭目以待。
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