“搬到小岛给450万韩元”日本地方消亡危机下,偏远小岛为何涌入人潮
向远程办公移居者发放50万日元、试点移居项目上线
作为应对地方消亡问题的方案备受关注
由于低生育率和人口老龄化,日本一些正经历地方消亡的地方自治团体正在大幅增加支持居民迁往孤岛(落岛·偏远小岛)的预算。它们以年轻女性和年轻夫妇为目标,从试验性移居的“海岛游学”,到对居家办公者的迁居补贴、儿童津贴和育儿据点等制度纷纷推出。由于已经出现了实际成效,有舆论认为,相比一般的地方移居扶持政策,迁往孤岛的方案更胜一筹。
12日,《日本经济新闻》(日经)报道称,2010年至2022年间女性人口增加的14个地方自治团体中,70%以上由孤岛占据。人口增加的孤岛普遍集中力量完善试验性移居制度、就业支持以及远程办公支持等各类制度。
将地方消亡视为严重问题的日本,对这一现象表示欢迎。由劳动、经济等各领域代表性知识分子汇聚一堂讨论日本政策的日本创生成会议,在2014年推算出,20至30多岁年轻女性在未来10至40年间将减少50%以上,据此认定“有消亡可能性的城市”,结果显示共有896个市町村(基础自治团体)上榜。
在此背景下,选择迁往配备多种扶持制度的孤岛的人口反而增加,成为话题。位于隐岐群岛的海士町,去年20至30多岁女性人口增加了19%。支撑这一趋势的,正是多样的“海岛游学”制度。
海士町在设立接纳有在学子女家庭的制度后,又自2020年起实施“成人海岛游学”项目,招募20至35岁的青年,在村公所、水产业、林业等岗位工作3个月至1年,体验海岛生活。当地认为,与其让人一下子做出移居并定居的决定,不如先培育在岛上停留一段时间的“滞留人口”。
隐岐群岛的西之岛町和知夫村自去年起联合每年接纳100至150人参加海岛游学,其中有20%的人在游学后决定彻底迁居小岛。一名在当地就业的20多岁青年向日经表示:“这里的自然和人都很有魅力,虽然没有便利店,但生活并不觉得不便。”
总人口仅700人的鹿儿岛县十岛村,年轻女性人数也几乎增加了一倍,这是因为当地致力于为年轻父母设计相关制度。十岛村向新从事农业和渔业的人发放奖励金和儿童津贴。此外,在7个有人居住的小岛上均设立了育儿支援据点以吸引居民。只要是有未满18岁子女的家庭,都可以领取育儿支援护照,在商店享受商品折扣、赠品等面向育儿家庭的优惠服务。
新冠疫情带来的工作方式变化也成为利好因素。十岛村对迁居小岛并进行远程办公的人,最高提供50万日元(约462万韩元)的补助金,广受欢迎。负责处理孤岛相关问题的日本孤岛中心相关人士表示:“即使在城市公司上班,只要可以远程办公,就有人选择迁居小岛,人们的观念正在变得多样化。”
此外,在约90%区域为森林的长野县北相木村,当地向39岁以下的夫妇发放搬家补助金等,地方自治团体“吸引青年”的尝试仍在持续。
日经补充称:“根据国立社会保障·人口问题研究所的统计,日本总人口在50年后将减少约30%”,并指出“在低生育率和老龄化给地方财政带来压力的背景下,制定可持续对策已成为当务之急”。
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