[论坛]机构长“钉子户”式留任…不负责任的国会

Published 08 Jun.2023 13:33(KST)

全贤姬国民权益委员会委员长近期频频登上新闻。由文在寅政府时期任命的委员占多数的审计委员会，近日就前委员长相关审计结果作出决议，对个人不追究责任，作出“不问责”决定。对此，全委员长反击称，“就捏造虚假内容、针对性的审计，要求向全国民众道歉”。她还警告称，“如果将审计委员会作出不问责决定的事项写入报告并对外公开，将对审计院所有相关人员采取强有力的法律措施”。

本月3日，全委员长还曾在审计院门前举行一人示威，谴责针对性审计。部长级高官手举标语进行一人示威，本身就是罕见的一幕。另一方面，全委员长在5月30日召开紧急记者座谈会，表示“将启动对选举管理委员会子女被指享受优待录用嫌疑的调查，并积极调查国会议员的虚拟资产持有情况”。但由现政府任命的国民权益委员会副委员长Kim Taegyu则反驳称，“内部事先没有任何讨论”，“就全国民众高度关注的重大议题，由委员长单方面召开记者座谈会是否适当，令人质疑”。国民权益委员会之所以变成“同屋异床”的两家人，并在现政府眼中“扎了眼”，正是因为出身共同民主党、由文在寅政府任命的前委员长坚持要履行完任期。尽管全委员长无法出席国务会议，并一直受到现政府的冷遇，但她丝毫不为所动，坚持履职到任期结束的信念。

在朝野之间政权更迭时，由前一届政府任命的公共机构负责人任期问题，历来极具争议。从法律上看，只要履满法律保障的任期，本身并无问题。然而从政治角度看，政权更替、国政理念的基调已经改变，此时若仍以“不下台”为原则强行坚守，未必就是最好的选择。在文在寅政府时期，也曾对朴槿惠政府时期任命的公共机构负责人施加下台压力，“环境部黑名单”事件甚至引发了法律纠纷。可见这一问题是不分谁掌权、朝野双方共同经历的两难困境。

从国民立场看，这种恶性循环的反复出现令人厌倦。以反腐败和解决国民民怨为职责的权益委员会委员长，如今却成了与现任执政势力对抗的“斗士”，这或许是其坚守个人政治信念，但与国民利益并无直接关系。有人或许会说，是执政势力卑劣施压在先，从而争论“究竟是鸡先还是蛋先”，但这毫无意义。因为无论哪一方，都各自有其理由和名分。在这种情况下，回顾以往政治史上的经验，思考政治上的顺势而为，才是更为明智的路径。

围绕Sim Seongbo总统记录馆馆长、Han Sanghyuk放送通信委员会委员长的免职问题所引发的矛盾，目前也仍在进行中。正因为朝野之间早已形成“需要进行制度改善”的共识，多项将总统与公共机构负责人任期同步的法律修正案早就提交国会。但国会却虚掷光阴，迟迟未见法律何时得以修改。这是任由恶性循环持续而袖手旁观的不负责任的国会形象。虽说责任在朝野双方，但尤其是作为国会第一大党的共同民主党，责任尤为重大。与其只是一味以“赶人下台”的政治攻防来应对，不如承担起推动制度改革的责任，从制度上防止“钉子户式霸占职位”现象。照此下去，很快又要迎来下一届总统选举了。