拿着纳税人血汗钱鼓吹“政权下台”授课…尹称“将实行国民监督举报奖励制度”(综合)
民间团体补助金违规腐败1865起被查处
仅违规使用金额就达314亿韩元…已采取追缴等措施
Lee Gwansub 首席秘书:“非营利团体要重获国民信任”
有一所统一运动团体因就政权下台运动进行讲座,却将其包装为“发掘民族英雄事业”而领取补助金,被政府查获。该机构还向未撰写讲稿的人违规支付超过规定上限3倍的稿费。这是今年年初起,政府以1.2万余家民间团体为对象开展全面审计后查出的补助金违规、腐败领取案例。对此,总统Yoon Suk Yeol指示称:“要运用由国民直接监督国民血汗税的奖金制度。”
总统办公室4日下午表示,自1月起在国务调整室统筹下,对29个部门的民间团体国库补助金项目进行了为期4个月的全面审计,并公布了结果,称将采取必要的法律措施。
此前,政府于去年12月曾预告,将作为Yoon Suk Yeol政府国政课题“提高非营利民间团体补助金透明度”的一环,对补助金规模及问题点进行调查。本次调查以最近3年发放的国库补助金中,向1.2万余家民间团体发放的6.8万亿韩元规模为对象开展。全面审计结果显示,在总计1.1万亿韩元规模的项目中,共发现1865起违规、腐败行为。仅已确认的违规使用金额就达314亿韩元,政府计划通过追缴补助金、刑事控告、请求侦查等方式采取强有力措施。
总统办公室国政企划首席秘书Lee Kwanseop在简报中表示:“要确保国民血汗税不被胡乱使用,非营利团体必须重获国民信任”,“希望这能成为其忠实履行为公益作出贡献这一本职作用的契机。”
高管通讯费甚至花在娱乐场所上… 还有通过篡改日期骗取补助的案例
从此次审计中发现的违规、违纪案例来看,A统一运动团体以“发掘被埋没的民族英雄”为名,领取了6260万韩元,并以“致总统候选人的社会协约”、“Yoon Suk Yeol政权就任100天国政混乱诊断与处方”等题目开展政治性讲座。讲座内容包括要发起Yoon Suk Yeol政权下台运动。该团体还向并非讲稿撰写者的人支付了接近支付上限3倍的稿费。
与离散家属相关的D团体在推进离散家属交流促进项目时,将前任高管的手机购买费用和拖欠通讯费、现任高管家属使用的通讯费等共541万韩元列支入项目经费,还将1500万韩元挪作支付该高管所拥有企业在中国办公室的房租。
F联合会理事长等任职人员在推进统一领域家庭团体支援项目过程中,将245笔共计1800万韩元的业务推进经费用于购买酒类、补助金禁止使用的行业(如娱乐场所),或在周末、深夜时段使用。
在上届政府时期,就业支援项目被过度扩大,致使执行就业项目的团体难以招募对象人员,于是选定已就业者、已创业者、正在领取其他就业支援金者等不具资格的人,并通过篡改材料,使之看上去像是向失业者发放支援金的案例也被查出。
还有地区儿童中心主任利用Photoshop伪造转账证明,侵吞运营经费,或仅举办过一次的活动,却通过篡改照片中的横幅,谎称多次举办而骗取补助金的案例。在这一过程中,还在同一地点通过调整出席者的站位或服装重新拍照,伪造成不同日期的活动。
总统办公室:“将进行强力制度改善… 向国民透明公开”
政府根据本次调查结果,决定推进强有力的制度改善,从源头切断违规、腐败,并提高民间团体补助金的透明度。首先,将大幅强化对民间团体补助金项目负责人的管理与监督。对于国库补助金,不仅领取补助金的一次受领团体,接受委托、再委托并实际执行预算的下级团体也全部必须注册到国库补助金管理系统“e-Naradoum”中。政府计划将会计凭证、结算报告书、各类佐证材料等全部登记、核查,并透明公开。
地方政府补助金系统也将重新构建。迄今为止,地方政府在发放补助金时,没有专用系统,而是通过纸质收据进行佐证,并以手工方式管理账簿。今后将仿照国库补助金,构建并运行以电子凭证为基础的补助金管理系统。
对项目结果的外部审查方式也将改变。国库补助金结算报告书的外部审查对象,将从现行的3亿韩元以上项目,下调至1亿韩元以上;会计师事务所审计对象也将从现行的10亿韩元以上项目,扩大至3亿韩元以上。此外,还将通过修改《地方补助金法》,在发生补助金违规时,将禁止参与项目的期限规定为5年。并且,将目前由各部门自行裁量的管理体系,交由企划财政部统筹,设立由全部44个部门参与的“补助金执行检查推进团”负责。
民间团体补助金削减5000亿韩元… 情节严重者将被刑事控告及移交侦查
政府还将对民间团体补助金预算推进大规模结构调整。尽管违规、腐败泛滥,但在上届政府时期,民间团体补助金却激增近2万亿韩元,本次举措正是对此的回应。首先,企划财政部和各部门将从零基准重新审视民间团体补助金预算。本次被查处的项目、近期过度增加的项目、按惯例编制的项目、带有讨好选民性质的项目等,均为结构调整对象。政府计划从明年度民间团体补助金起,削减5000亿韩元以上的预算,并将在今后4年内持续推进补助金结构调整,而非一次性措施。
此外,政府还计划,对于在补助金申请过程中通过虚假事实等手段违规领取补助金的情形,将追缴该团体所领取补助金的全额;即便在遴选程序等方面不存在问题,但在执行、使用过程中暴露出部分违规、腐败行为的情形,也将追缴相应金额。
另一方面,政府决定,对于在总计1.1万亿韩元规模项目中查实的补助金挪用、侵吞、回扣、虚假记载等情节严重的86起违纪案件,将向司法机关提起刑事控告或请求侦查。此外,对于目的外使用、内部交易等约300起案件,将请求审计院进行追加审计。总统办公室还表示,各部门正在另外持续确认是否存在追加的违纪、违规行为,随着结果出炉,移交侦查或请求审计的案件数量可能会进一步增加。
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