查出1865起民间团体补助金违规腐败案…314亿韩元血汗税被挪用
总统室发布各部门国库补助金全面审计结果
文在寅政府期间激增2万亿韩元却监管不力致税金流失
明年补助金削减超5000亿韩元…违规领取全额追缴
政府对29个部门的国库补助金开展全面审计的结果显示，在总规模达1.1万亿韩元的项目中，共发现1865起违法与腐败案件。仅已确认的违规使用金额就达314亿韩元，政府计划采取追回补助金、刑事控告、移送侦查等强有力措施。
4日，总统办公室表示，自今年1月起在国务调整室统筹下，对29个部门的民间团体国库补助金项目进行了为期4个月的集中审计，并公布结果称，将采取必要的法律措施。
此前，政府已于去年12月以尹锡悦政府的国政课题“提高非营利民间团体补助金透明度”为一环，预告将对补助金规模及问题点进行调查。本次调查以最近3年发放的国库补助金中，支付给约1.2万个民间团体的约6.8万亿韩元为对象开展。
审计结果显示，仅已查明的违法与腐败案件就多达1865起。在总规模1.1万亿韩元的项目中，已确认的案例中，因挪用、侵吞补助金、回扣、填写虚假内容等违纪行为情节严重的86起，将移送司法机关进行刑事控告或侦查委托。另外，对目的外使用、内部交易等300余起案件，将请求审计院追加审计。总统办公室还说明称，除此之外，各部门仍在持续确认是否存在追加违纪与违法行为，随着结果出炉，移送侦查或请求审计的案件数量可能进一步增加。
拿补助金办“要求尹政权下台运动”讲座 在娱乐场所动用业务推进费
从本次审计中发现的违法与违纪案例来看，A统一运动团体以发掘被埋没的民族英雄为名，领取6260万韩元，却举办了“致总统候选人的社会协约”“尹锡悦政权就任100天国政混乱诊断与对策”等政治性讲座。其中包含要发起尹锡悦政权下台运动的内容，该团体还向并非稿件撰写者的人员支付了接近规定上限3倍的稿费。
D离散家属相关团体在推进促进离散家属交流项目时，将541万韩元用于支付前任高管的手机购置费和拖欠通信费，以及现任高管家属使用的通信费等。还将1500万韩元挪作支付高管所拥有企业在中国办公室的租金。
F联合会理事长等任职人员在推进统一领域家庭团体支援项目时，将多达245笔、合计1800万韩元的业务推进费用于购买酒类、使用补助金不得使用的业种（如娱乐场所等），或在周末、深夜时段使用。
还查出这样的案例：在上届政府时期，就业支援项目被过度扩大，致使执行就业项目的团体难以招募对象人员，便选定已经就业者、已创业者、已领取其他就业支援金者等不具资格人员，并将相关资料伪造成仿佛发放给失业人员的样子。
也有地区儿童中心负责人通过Photoshop伪造转账证明书侵吞运营经费，或仅举办一次的活动，却通过篡改照片中的横幅，谎称多次举办而骗取补助金的案例。在这一过程中，还在同一地点更换出席者的站位或服装重新拍摄，以伪造成不同日期。
大幅强化对民间团体补助金项目的监管… 向国民透明公开
政府根据本次调查结果，决定推进强有力的制度改革，从源头上切断违法与腐败，并提高民间团体补助金的透明度。
首先，将大幅强化对民间团体补助金项目运营者的管理与监管。对于国库补助金，不仅领取补助金的一次受领团体，接受委托及再委托并实际执行预算的下级团体，也都必须全部登记在国库补助金管理系统“e-Naradooum”中。同时，将不遗漏地登记和审查会计资料、结算报告书及各类凭证等，并计划透明公开。
地方自治团体的补助金系统也将重新构建。迄今为止，地方自治团体在没有专用系统的情况下，以纸质收据作为补助金的证明，并手工管理账簿；今后将比照国库补助金，构建以电子凭证为基础的补助金管理系统并加以运行。
对项目结果的外部核查方式也将发生变化。国库补助金结算报告书的外部核查对象，将从现行的3亿韩元以上项目，下调至1亿韩元以上；会计法人审计对象则从现行的10亿韩元以上项目，扩大到3亿韩元以上项目。
此外，通过修改《地方补助金法》，将对发生补助金违法行为时的项目参与排除期限规定为5年。并计划将原本由各部门自由裁量的管理体系，交由以企划财政部为总负责、44个全部门参与的“补助金执行检查推进团”统一负责。
启动结构调整… 民间团体补助金削减5000亿韩元… 违规领取全额追缴
政府还将推进对民间团体补助金预算的大规模结构调整。尽管违法与腐败蔓延，但在上一届政府期间，民间团体补助金仍大幅增加近2万亿韩元，此次措施正是针对这一情况而作出的应对。
首先，企划财政部和各部门将从零基准重新审查民间团体补助金预算。本次被查处的项目、近期过度增加的项目、按惯例编制的项目、带有讨好意味的项目等，均将纳入结构调整对象。政府计划从明年度民间团体补助金起削减5000亿韩元以上，并明确表示，补助金结构调整不会止于一次性措施，而将持续推进今后4年。
除此之外，政府还将对在补助金申请过程中通过虚假事实等不正当手段领取补助金的情形，追缴该团体所领取的全部补助金；对于在选定程序等方面不存在问题，但在执行和使用过程中暴露出部分违法与腐败行为的情形，也将追回相应金额。
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总统办公室相关人士表示，希望此次针对民间团体补助金的审计和制度改善，能够成为以自主性和透明性为基础的非营利民间团体，重获国民信赖并回归团体设立宗旨、充分履行本职角色的契机。
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