执政党设立虚拟币调查TF和市民团体先进化特委等
扩大2030世代外延并巩固支持层
在野党致力于强化平民与社会弱势代表性
围绕朝野在意识形态上对立鲜明的议题,双方接连成立特别委员会和工作小组等组织。有人分析称,随着明年总选临近,两党一方面试图巩固支持者阵营,另一方面也积极抢占有利议题,以扩大外延支持。
据政界2日消息,自从今年3月Kim Gi-hyeon就任国民力量党代表以来,党内共成立了8个特别委员会和工作小组。从全租诈骗受害对策等民生议题,到议员Kim Nam-guk涉虚拟币疑云等争议,覆盖范围广泛。有分析认为,在“朝小野大”的格局下,立法推进动力先天不足,只能通过特别委员会来弥补这一物理性局限。
国民力量党,Kim Gi-hyeon就任代表后两个月内成立8个特委会
在Kim代表体制下组建的首个特别委员会是“民生119”。Kim代表就民生119的成立表示:“这不是简单搞一两次作秀式的行动,而是要把它打造成能够产出具体成果的特别委员会(3月20日)”,强调向“民生政党”转型的步伐。他的意思是,具有建设性的党争就是“民生”,为切实履行执政党责任,要拿出看得见的成果。
民生119由农村渔村民生分科、地区经济小商工人民生分科、不动产金融分科,以及对上述3个分科提出的政策在法律和制度层面是否具备支持可能性进行可行性审查的立法政策民生分科构成。其首个课题是以“向离岛地区送饮用水”活动为起点,陆续推进讨论小商工人能源支援方案、便利店香烟广告相关监管改善、青少年毒品成瘾对策座谈会等实质性的民生活动。近期还为保护饱受生活困难折磨的金融脆弱群体免遭非法高利贷侵害,谋求将小额生活费贷款额度从现行100万韩元上调至200万韩元,并将利率下调至10%区间的方案。
除此之外,国民力量党还通过运作全租诈骗受害对策、守护我方海域验证、小组“Kim Nam-guk币圈门真相调查团”等4个工作小组,以及市民团体先进化、劳动改革特别委员会、青年政策网络等4个特别委员会,争相抢占议题高地。
共同民主党,正在运作的特委会与工作小组达26个
共同民主党同样在Lee Jae-myung就任代表后,将精力集中在特别委员会和工作小组的运作上。据共同民主党介绍,目前党内共有26个特别委员会和工作小组。
自年初以“政治改革”为旗号成立政治革新委员会开始,先后成立了超低生育率与人口危机对策委员会、科学技术革新特别委员会、对日屈辱外交对策委员会等。近期又成立了阻止福岛核电站污染水排海对策委员会,以及与全租诈骗受害对策相关的全租诈骗对策特别委员会。
仅非常设特别委员会就多达20个,难免出现工作重叠。共同民主党此前批评Yoon Suk-yeol政府对经济危机认识麻痹,成立了经济危机应对中心(Economic Crisis Center),而党内已经在运作由议员Kim Tae-nyeon担任委员长的民生经济危机对策委员会。就日本福岛核电站污染水排放问题,也会出现活动重叠的情况。围绕该议题,此前海洋水产特别委员会已经发表过谴责声明,而最近成立的福岛核电站污染水海洋排放阻止对策委员会也在具体化应对方案。与此同时,还有意见提出应在国会层面设立“验证特委会”。
院内首席副代表Song Ki-heon前一天在政策协调会议上表示:“为了守护国民免受福岛污染水威胁,确保生命和安全,国会要通过一切可行手段,消除国民的不安”,提议设立“阻止及验证福岛核电站污染水排放特别委员会”。其设想是,特委会成立后召开国会听证会,对视察团带回的信息进行客观验证。他同时表示:“将以农业海洋水产委员会、环境劳动委员会等常设委员会为中心,组建验证及特别委员会并加以应对。”
按热点设立的特委会……也被指是“动员结集工具”
问题在于,这类特委会往往随着热点议题而设立,活动多为一次性,容易被视为两党用于“政治攻防”和动员核心支持者“结集”的工具。以共同民主党为例,自2月起Lee Jae-myung代表的司法风险开始全面浮出水面,党内特别委员会和工作小组的成立就愈发频繁,“First Lady Kim Keon-hee股价操纵疑惑真相调查工作小组(2月1日)”、“议员Kim Gi-hyeon土地投机及地方派系·土建腐败疑惑真相调查工作小组(2月26日)”、“Jeong Soon-shin人事惨案真相调查工作小组(3月7日)”等都是如此。
政府就日本殖民统治时期强征劳工受害者问题公布“第三方代偿方案”后,舆论批评四起,随后设立了对日屈辱外交对策委员会;在谴责日本福岛核电站污染水排放的同时启动的海洋水产特别委员会,也是在同一脉络下可以理解的组织。
2日,在国会举行的劳动改革特别委员会委员任命状颁发仪式及第一次会议上,国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 与受聘委员们合影留念。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original image国民力量党也不例外。上个月,由三届议员Ha Tae-keung担任委员长的“市民团体先进化”特别委员会开始运作。此前为检查获得国库补助金和国民捐款的市民团体运营状况而成立的“市民团体正常化专责小组(工作小组)”被升级为特别委员会。理由是,一些长期支援日本殖民统治时期强征劳工受害者的市民团体被曝要求遗属拿出部分赔偿金,引发争议,因此有必要全面检查实际情况。有观点指出,继劳动改革特别委员会之后,又成立检查市民团体补助金运营的工作小组,执政党是在煽动社会矛盾。
不过,尽管存在上述批评,朝野仍然根据热点议题启动特别委员会和工作小组,被视为一方面利用能够凝聚传统支持者的议题争取选票,另一方面则借助民生议题尝试扩大支持外延。
Era Spirit研究所所长Eom Kyung-young分析称:“距离总选还有10个月,两党都在设定各自的战略目标并据此行动。”Eom所长表示:“如果说共同民主党正集中精力强化其代表平民与社会弱势群体的形象,那么国民力量党似乎则以20—30岁人群为主要目标”,并提到了近期成立的市民团体先进化特委会、劳动改革特委会。他接着指出:“工会运动和市民团体相关的核心层以40—50岁群体为基础,集中瞄准这一层面,可以解读为为确保在20—30岁群体中获得代表性而采取的战略性举措。”
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