“下月1至2日起可支付至社会保障和养老金”
美国财政部此前将债务违约(违约)预期时限指向的“X日(X-Day)”从下月1日推迟到了5日。虽然美国总统乔·拜登与共和党之间就上调债务上限的谈判在提出协议草案方面取得了一定进展,但在主要争议点上仍然存在严重分歧。谈判双方决定整个周末继续进行磋商。
据彭博社26日(当地时间)报道,财政部长珍妮特·耶伦当天致函国会表示,“如果国会在下月5日前不提高债务上限,预计政府将无法确保足够资源来履行其支付义务”。
耶伦部长称,财政部可以按期支付下月1日至2日到期、总额为1300亿美元(约173万亿韩元)的社会保障金和军人养老金,但她警告说:“在这笔支出之后,财政部的金库将维持在极其低的水平。”
随着将原本指向下月1日的违约预期时限推迟到5日,从物理时间上看,等于多争取了4天。
前一天被曝在谈判中取得部分进展的白宫与共和党当天也继续进行工作层面谈判,致力于拿出协议草案。率领共和党谈判团队的众议员Patrick McHenry强调称:“日期虽然略微推迟到了5日,但达成协议仍然刻不容缓。”
共和党籍众议院议长Kevin McCarthy当天会见记者,谈及债务上限谈判时表示,“前一天晚上的工作层谈判取得了进展”,并称谈判已进入关键阶段。随后McCarthy议长说明说:“在最终敲定前,工作将持续进行”,“今天谈判也会继续。”
此前,双方围绕在今后两年削减联邦政府支出的同时,上调目前约31.4万亿美元(约4京2000万亿韩元)的债务上限这一方案展开协商,并取得了一定进展。根据新的协议条件,关于由国会享有裁量权、可以编制预算的“可自由支配支出”,双方主张的金额差距缩小到了700亿美元(约93万亿韩元)。
美国预算案分为可自由支配支出和强制性支出。可自由支配支出是行政部门和国会在拥有裁量权的前提下可以编制和审查预算的支出。强制性支出则依据法律编制和审议预算,国会对强制性支出没有可行使的控制权。只有可自由支配支出会在每个会计年度根据国会决议而增减。
拜登政府一直主张今年冻结可自由支配支出,而共和党方面则要求恢复到2022年水平。根据美国联邦政府统计,2022年美国可自由支配支出为1.7万亿美元,占总支出6.27万亿美元的27%。可自由支配支出中约一半为国防开支。
另一名消息人士解释称:“谈判参与者将在包括国防费在内的可自由支配支出总额上达成一致,但住房、教育等细目将交由国会作出具体决定。”
《纽约时报》(The New York Times)也报道称,双方在未来两年提高债务上限、同时限制除国防和退伍军人相关支出之外的所有联邦政府支出的方案上,已形成接近共识。
虽然违约预期时限被推迟到下月5日,从而为谈判赢得了更多时间,但考虑到双方内部说服以及法案处理所需的具体程序,时限仍然非常紧迫。
国会将休会至美国阵亡将士纪念日——29日“追悼阵亡将士纪念日”(Memorial Day)。就众议院而言,若考虑到为处理法案而必须保留三天冷静期的规定,再加上目前谈判尚未结束这一情况,从物理时间上看依旧十分紧张。
拜登总统也已进入阵亡将士纪念日连休日程。拜登总统当天下午前往戴维营休假,之后从28日起将在威尔明顿的私宅停留。
拜登总统离开白宫时表示,(对谈判)“非常乐观”,并称“期待今晚左右就能有结果”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。